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      如何應(yīng)對(duì)臺(tái)灣“老化海嘯”的危機(jī)?

      2011年07月26日 08:42:00  來(lái)源:臺(tái)灣網(wǎng)
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        臺(tái)當(dāng)局“健康局”在其成立10週年之際提出“臺(tái)灣老化海嘯來(lái)了”的報(bào)告,引起島內(nèi)媒體反思。針對(duì)這種危機(jī),如何應(yīng)變?臺(tái)灣《新生報(bào)》今日發(fā)表社論,對(duì)此提出了四點(diǎn)必要因應(yīng)措施,提供臺(tái)當(dāng)局決策者參考。

        社論摘編如下:

        已辦了兩年的“屏東豬腳節(jié)”今年擴(kuò)大為“臺(tái)灣豬腳節(jié)”,地點(diǎn)也移到外地,還舉辦網(wǎng)路票選,反而讓原來(lái)要宣傳的萬(wàn)巒豬腳和裏港豬腳失去了主軸地位。根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”5月統(tǒng)計(jì)資料,臺(tái)灣地區(qū)超過(guò)65歲的老年人口數(shù)佔(zhàn)總?cè)丝跀?shù)平均值為10.75%,有包括嘉義縣、雲(yún)林縣、澎湖縣、南投縣、苗栗縣、宜蘭縣、臺(tái)東縣、屏東縣、臺(tái)北市、花蓮縣、金門縣、彰化縣、新竹縣、臺(tái)南市、基隆市、嘉義市等。縣市老年人口數(shù)比率超過(guò)此平均值,大多以農(nóng)業(yè)縣市居多,最高者為嘉義縣,佔(zhàn)15.69%,最低者為桃園縣,佔(zhàn)8.26%,這種老化海嘯形成原因,首先是因?yàn)樯僮踊磕瓿錾膬和瘮?shù)年年下降,再加上臺(tái)灣健保制度優(yōu)質(zhì)化照顧島內(nèi)民眾健康,平均壽命增加,第三,臺(tái)灣地區(qū)教育普及,年輕人比較偏愛(ài)服務(wù)業(yè),不願(yuàn)意從事農(nóng)林漁牧業(yè)及製造業(yè)的工作,往都市地區(qū)謀生,留下年邁老年人在家務(wù)農(nóng),産業(yè)西移大陸,更加深就業(yè)困難,還有很多年輕人隨産業(yè)移往大陸就業(yè),老化海嘯趨勢(shì)看起來(lái)會(huì)繼續(xù)下去,將會(huì)産生多種危機(jī)。

        民間生産人力短缺,因?yàn)槔夏耆丝诓粩嘣黾樱b人力結(jié)構(gòu)改變,産業(yè)找不到適合從業(yè)人員,一則關(guān)門休業(yè),一則增加薪資爭(zhēng)取人才,增加生産成本,勢(shì)必危及臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)療照護(hù)費(fèi)用必將增加,老年人慢性疾病多,需要長(zhǎng)期醫(yī)療照護(hù),增加健保經(jīng)費(fèi),地區(qū)財(cái)政困境更加惡化危機(jī)。老年人活動(dòng)須依賴大眾運(yùn)輸系統(tǒng),今天除了臺(tái)北市、新北市有良好大眾運(yùn)輸系統(tǒng)外,其他各縣市大眾運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)品質(zhì)很差,不能滿足老年人活動(dòng)的需要,這些老年人是大眾運(yùn)輸系統(tǒng)固定乘客,也是一群優(yōu)惠乘客,大眾運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)更加惡化,這是交通的危機(jī)。

        面臨這些老化海嘯的危機(jī)必要因應(yīng)措施,提供當(dāng)局決策者參考。首先臺(tái)當(dāng)局必須成立一跨“部會(huì)”“老化海嘯工作小組”,因?yàn)槟壳罢e極推動(dòng)組織再造,不可能再成立單位來(lái)處理老化海嘯的問(wèn)題,由這工作小組做協(xié)調(diào)合作的工作,應(yīng)由臺(tái)當(dāng)局最高行政主管部門副負(fù)責(zé)人召集,要求各相關(guān)部會(huì)提出具體政策,經(jīng)工作小組協(xié)調(diào)後,報(bào)負(fù)責(zé)人核定,該“修法”及編預(yù)算則需送臺(tái)當(dāng)局最高民意部門審議,完成“法製程序”。

        其次老年福利應(yīng)一視同仁,應(yīng)將老農(nóng)民、老工人、老榮民等不同行業(yè)的老年人一視同仁給予相同福利與照護(hù),因?yàn)槔夏耆嗽谀贻p時(shí)都當(dāng)過(guò)兵,另外在各行各業(yè)都對(duì)臺(tái)灣社會(huì)做很大貢獻(xiàn),當(dāng)局應(yīng)修改這種獨(dú)厚某一職業(yè)的老年人照護(hù)政策。

        第三應(yīng)該開(kāi)發(fā)老年人人力資源,很多老年人身體健康耳聰目明,可以繼續(xù)工作,當(dāng)局應(yīng)制訂政策,將這些老年人納入生産體系,以補(bǔ)充生産人力不足問(wèn)題。當(dāng)然老年人不可能像年輕人動(dòng)作敏捷,可選擇一些適當(dāng)工作做,一則可利用老年人的豐富經(jīng)驗(yàn),一則可增加老年人活動(dòng),使其感受存在的價(jià)值。

        第四當(dāng)局應(yīng)編列預(yù)算補(bǔ)貼大眾運(yùn)輸業(yè)者,加強(qiáng)行動(dòng)不便復(fù)康巴士的服務(wù),增購(gòu)低地盤的公交車、增辟小區(qū)巴士、增辟公交車捷運(yùn)路網(wǎng)、增建輕軌捷運(yùn)、加速臺(tái)鐵捷運(yùn)化,並加強(qiáng)大眾運(yùn)輸從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度在職訓(xùn)練,總體提升大眾運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

        希望臺(tái)當(dāng)局與民間共同面對(duì)島內(nèi)的老化海嘯危機(jī),共同提出整體而全面應(yīng)變作為讓臺(tái)灣地區(qū)老年人獲得贍養(yǎng)快樂(lè)的生活。

       

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