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      臺灣“自經(jīng)區(qū)”裝的什麼料?

      2013年12月31日 08:22:00  來源:人民日報海外版
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      臺灣經(jīng)濟低迷,高失業(yè)率引發(fā)民怨。

        如果要盤點2013年島內(nèi)經(jīng)濟事件,“自由經(jīng)濟示範區(qū)”不能不提。

        建立“自由經(jīng)濟示範區(qū)”是馬英九競選時的重要政見,在“黃金十年”規(guī)劃中提出,馬當選後由臺“經(jīng)建會”主導推動。馬當局期望在示範區(qū)內(nèi)率先採取更加自由開放的經(jīng)濟政策,促進島內(nèi)産業(yè)轉(zhuǎn)型、提振經(jīng)濟成長,幫助臺灣加速朝向“自由經(jīng)濟島”目標邁進。自由經(jīng)濟示範區(qū)的建設被視為臺當局2013年拼經(jīng)濟端出的最大一盤菜。

        最關鍵的第二步

        自由經(jīng)濟示範區(qū)要建成什麼樣?其方案經(jīng)過兩年多的規(guī)劃與多次調(diào)整,於今年3月27日獲臺行政部門批準,正式出臺。

        依照臺當局的規(guī)劃,自由經(jīng)濟示範區(qū)的建設大致分兩步走,第一階段是在相關法規(guī)尚未修改與建立的情況下,先將原來“四海一空”的5個“自由貿(mào)易港區(qū)”直接轉(zhuǎn)型升級為自由經(jīng)濟示範區(qū)。臺經(jīng)濟部門預測,相關建設可以在2014年吸引民間投資200億元新臺幣、創(chuàng)造1.3萬個就業(yè)機會。

        第二階段的重點是明確“自由經(jīng)濟示範區(qū)”的優(yōu)惠政策和措施,也被視為最關鍵和難度最大的一環(huán)。12月26日,臺當局“行政院”通過“自由經(jīng)濟示範區(qū)特別條例”。這是第二階段,“行政院”端出的“料”。該草案共8個章節(jié),包括了示範區(qū)的申設與管理、租稅措施、海外股利或盈餘匯回實質(zhì)投資免營所稅、産業(yè)發(fā)展、教育及專業(yè)服務業(yè)、罰則等,其中還包括了大陸居民來臺商務居留等相關規(guī)定。臺“經(jīng)濟部”表示,示範區(qū)重點在“自由、開放”,並沒有排除任何産業(yè),幾乎所有行業(yè)都可望受到正面激勵。把“自由經(jīng)濟示範區(qū)特別條例”稱作“料”而不是“菜”,這是因為,該條例草案需獲立法機構通過後才能正式啟動。

        “解悶”臺灣經(jīng)濟

        臺“經(jīng)建會”于近日舉行年終記者會,揭示明年重要施政方向,規(guī)劃推動自由經(jīng)濟示範區(qū)也是重中之重。自由經(jīng)濟示範區(qū)方案出臺後,島內(nèi)各縣市摩拳擦掌,興奮期待。自由經(jīng)濟示範區(qū)獲得掌聲的背後是民眾對破解“悶經(jīng)濟”的期待。

        近年來,臺灣經(jīng)濟陷入停滯困局。資金、人才、市場是3大制約因素,島內(nèi)産業(yè)又面臨轉(zhuǎn)型升級的關鍵機遇期。有島內(nèi)媒體發(fā)表評論分析指出,臺灣經(jīng)濟開放不足,尤其是對兩岸經(jīng)貿(mào)往來有嚴格的管制,制約了臺灣經(jīng)濟的發(fā)展。臺當局希望加快開放步伐,但實施更加自由開放的經(jīng)濟政策卻受到島內(nèi)政治經(jīng)濟多種因素的限制,無法一步到位,便決定採取建立自由經(jīng)濟示範區(qū)這種經(jīng)濟特區(qū)的辦法,在局部率先開放,希望以此打破現(xiàn)有經(jīng)濟領域“閉鎖”格局,“解悶”臺灣經(jīng)濟。

      [責任編輯:張潔]

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