臺灣《工商時報》21日刊載社論指出，十二五規(guī)劃將引導一場“大陸經(jīng)濟的自強運動”，以大力激發(fā)其“內(nèi)在自生”力量，來推動大陸下一階段的經(jīng)濟發(fā)展。這場經(jīng)濟“自強運動”可以積極善用臺灣的資源，促進兩岸雙贏。“十二五規(guī)劃”不但是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的藍本，同時它也可能為兩岸經(jīng)貿(mào)的更新發(fā)展帶來契機。

　　全文摘要如下：

　　廣受各方矚目的大陸“第十二個五年規(guī)劃”，將是大陸未來五年（2011至2015年）經(jīng)濟與社會發(fā)展的基本政策方針。我們從目前大陸已公佈的相關(guān)政策架構(gòu)看出，該規(guī)劃勢將導發(fā)一場“大陸經(jīng)濟的自強運動”，也就是全方位改變大陸的經(jīng)濟生態(tài)，以大力激發(fā)其“內(nèi)在自生”力量，來推動大陸下一階段的經(jīng)濟發(fā)展。另方面，我們認為，大陸此一新的發(fā)展方針，應(yīng)該可以聯(lián)結(jié)到兩岸ECFA協(xié)議下的經(jīng)濟合作機制，使臺灣與大陸雙方間的經(jīng)貿(mào)交流同步轉(zhuǎn)型升級。 

　　從大陸經(jīng)濟自強的角度觀之，“十二五規(guī)劃”的重頭大戲，厥為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，其中最重要的實行方法則是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在此一政策方針下，大陸經(jīng)濟增長的動力源，將從過去的側(cè)重商品出口、外來投資、外來技術(shù)等外生因素，轉(zhuǎn)而加強內(nèi)部需求、節(jié)能減排（內(nèi)環(huán)境優(yōu)化）、自主研發(fā)等內(nèi)生因素，也就是要大力凸顯自身的經(jīng)濟能量，不再過度倚賴外來的助力。 

　　其中，內(nèi)部需求是內(nèi)生的第一動能。只不過，大陸未來所要大力促進的內(nèi)部需求，重點應(yīng)是在消費需求，而非投資需求。因為民間消費才是撐起全國經(jīng)濟的最可靠穩(wěn)當力量，而大陸過去在這方面的發(fā)展促進成效尚不彰顯，未來大有全力推進的空間。至於投資需求，雖也是內(nèi)需的一部份。在未來的“十二五”期間，投資內(nèi)需勢將受到強力的調(diào)控。相對之下，消費內(nèi)需將被放手促進，而蔚成經(jīng)濟上的大亮點。 

　　為了擴大消費內(nèi)需，大陸在未來五年內(nèi)，勢必要積極“走群眾路線”，也就是一方面要促進廣大“普羅百姓”收入的普遍持續(xù)提高，另方面則會運用行政手段來縮短社會上的貧富差距，如此才能有效提振全社會對消費品的購買力，以順利實現(xiàn)擴大消費內(nèi)需的目標。關(guān)於這方面，中共中央新提出了“包容性增長”的概念，表示大陸經(jīng)濟增長的目的，是要讓最大多數(shù)的民眾享受到好處。這名詞的經(jīng)濟意義，也將體現(xiàn)在“購買力的普及化”之上。 

　　除此之外，這場大陸經(jīng)濟的“自強運動”，另會去激發(fā)很多項的“內(nèi)生”動能。例如推動自主科技創(chuàng)新、加速內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展、促進鄉(xiāng)村之城鎮(zhèn)化等。這些政策方針，都是為了深入挖掘大陸經(jīng)濟“內(nèi)在秉賦”的潛能。這也是一個經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的必要作為。 

　　這樣的發(fā)展方向，我們非常樂觀其成。我們也認為，這場經(jīng)濟自強運動，可以積極善用臺灣的資源，以助益相關(guān)政策目標的達成，並促進兩岸雙贏。例如在大陸消費內(nèi)需市場發(fā)展方面，應(yīng)主動輔導大陸臺商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，以及在ECFA架構(gòu)下，擴大臺灣製造消費品的免稅進口，借此充分運用兩岸同文同種優(yōu)勢，為大陸廣大民眾提供最合用的消費品，增加其生活上的安適感。 

　　其次，應(yīng)儘量支援臺商投資大陸內(nèi)陸，最好能有特別的租稅與金融優(yōu)待，或是給予紮實的投資保障，使其能在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展壯大。如此也能助益大陸當局，順利達成縮短地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距的政策目標。 

　　至於在産業(yè)科技的自主創(chuàng)新方面，大陸也可以主動招攬臺灣廠商，合作從事新種科技項目的研究發(fā)展工作。若能因此而創(chuàng)造出兩岸共有的一大批智慧財産權(quán)，併合作進行相關(guān)商品的批量生産，則其將構(gòu)成兩岸雙方最大的共同利益。 

　　總而言之，大陸的“十二五規(guī)劃”不但是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的藍本，同時它也可能為兩岸經(jīng)貿(mào)的更新發(fā)展帶來契機。兩岸雙方若能就此坦誠溝通，必能創(chuàng)立彼此經(jīng)貿(mào)交流方面嶄新且能互利的新模式。兩岸雙方盡可能在短期間內(nèi)，就大陸“十二五規(guī)劃”相關(guān)經(jīng)濟産業(yè)內(nèi)容，進行交流合作之協(xié)商，應(yīng)是備受各方期待的必要之舉。

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