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      工商時報:啟動臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

      2009年10月22日 10:42:00  來源:
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         臺灣《工商時報》今日社論指出,臺“總統(tǒng)府財經(jīng)諮詢小組”上周召開會議,就“啟動臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的行動計劃”進(jìn)行討論,會中認(rèn)為臺灣經(jīng)濟(jì)正處於轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,不可能再延續(xù)過去的發(fā)展思維,在考量服務(wù)業(yè)佔島內(nèi)生産總值比重已超過七成,尚有發(fā)展空間下,決定全力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,並成立專責(zé)辦公室推動國際醫(yī)療、會展等十項重點服務(wù)業(yè),以強化臺灣經(jīng)濟(jì)的成長動能。

         依臺“行政院主計處”的統(tǒng)計,臺灣服務(wù)業(yè)佔島內(nèi)生産總值比重十年來由66%升至73%,不少人看到此一數(shù)據(jù),即以為臺灣服務(wù)業(yè)已擠入“強勢之林”,但這實在是一大誤解。事實上,臺灣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比的快速升高,實因近年製造業(yè)生産線外移、製造業(yè)附加價值率驟降所致。換言之,臺灣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比升逾七成,是彰顯製造業(yè)的疲弱,而不是代表服務(wù)業(yè)的壯大。

         社論表示,令人百思不解的是,臺灣服務(wù)業(yè)佔島內(nèi)生産總值的結(jié)構(gòu)比雖逾七成,但其所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會佔總就業(yè)比重竟不到六成(僅57.9%),這是極不相稱的,同時也是國際上罕見的。美國服務(wù)業(yè)佔GDP達(dá)78.9%,服務(wù)業(yè)佔就業(yè)人數(shù)也達(dá)77.9%;日本服務(wù)業(yè)佔GDP達(dá)69.4%,就業(yè)比重也達(dá)68.4%;韓國亦然,兩項數(shù)字依序為64.3%、65.9%。顯然在常態(tài)下,服務(wù)業(yè)佔生産總值比重理應(yīng)與就業(yè)比重一致,臺灣這兩項數(shù)字差距如此之大,説明臺灣服務(wù)業(yè)發(fā)展根本還沒上軌道,自然無法創(chuàng)造可觀的就業(yè)機(jī)會。

         臺灣去年服務(wù)輸出居全球第28(2000年排名全球第18),不但在四小龍裏敬陪末座,更已為波蘭、土耳其超越,泰國、馬來西亞等地雖稍遜於臺灣,但已有後來居上之勢,臺灣服務(wù)業(yè)發(fā)展可説是十年無成、如今已然是四面楚歌。

         看到“總統(tǒng)府財經(jīng)諮詢小組”再次提出服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的行動計劃,不禁想起,從本世紀(jì)以來臺灣官方所研擬的服務(wù)業(yè)發(fā)展方案可謂是連篇累牘,但如今安在哉?2004年“行政院”曾以一年時間在各地召開服務(wù)業(yè)發(fā)展會議,最後更舉行全臺服業(yè)發(fā)展大會,宣誓要學(xué)習(xí)韓國發(fā)展影視産業(yè),並推動臺灣成為“區(qū)域籌資中心”,以創(chuàng)造臺灣第二次經(jīng)濟(jì)奇跡,於是篩選了金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等12項服務(wù)業(yè),訂定旗艦計劃、主軸措施,並準(zhǔn)備修訂30項“法案”,希望借由法規(guī)鬆綁來提升服務(wù)業(yè)的競爭力。非僅如此,2006年春天,“內(nèi)閣”又浩浩蕩蕩的召開全臺商業(yè)發(fā)展會議,同樣又得出58項法規(guī)鬆綁的共同結(jié)論。“行政院”在一年半之間連開兩次大會,著力如此之深,臺灣服務(wù)業(yè)理應(yīng)快速成長才是,但遺憾的是,事實卻非如此。

         全臺服務(wù)業(yè)大會結(jié)束迄今已有5年之久,“服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)及行動計畫”執(zhí)行5年期間,臺灣的服務(wù)業(yè)環(huán)境究竟改變了多少?那些行動計劃、主軸措施執(zhí)行成效何在?如今“總統(tǒng)府”在推動服務(wù)業(yè)行動計劃之前,實有必要對歷年會議的執(zhí)行情況認(rèn)真的加以檢視,找出失敗的原因。否則以前推旗艦計劃,今天推行動計劃,以前成立“服務(wù)業(yè)專案計劃辦公室”,如今又依樣畫葫蘆的設(shè)置一個“服務(wù)業(yè)專責(zé)辦公室”,如此換湯不換藥,誰能保證本次不會再重蹈覆轍?

         臺灣這些年所召開的全臺經(jīng)濟(jì)大會已是數(shù)不勝數(shù),行政部門所研擬的“行動計劃”也屬空前,但臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困境依舊,顯然臺灣今天的問題不在於會議開的不夠多,也不在於行動計劃研擬的不夠週詳,而在於方案的執(zhí)行與管考不夠徹底。

         社論最後表示,只有堅強的執(zhí)行力與確實的考核制度,才能讓臺灣服務(wù)業(yè)進(jìn)入全新的境界,否則就算再開10年、20年的會議,恐怕也難以讓臺灣的服務(wù)業(yè)脫胎換骨。
       

      [責(zé)任編輯:高斯斯]

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