臺灣《旺報》第六屆“兩岸和平創(chuàng)富論壇”于日前舉行,今年主題為“一帶一路、兩岸開路、自貿區(qū)先行先試”,負責實際規(guī)劃“一帶一路”的大陸國務院發(fā)改委西部司巡視員歐曉理表示,“一帶一路”將會是大陸長期且影響深遠的國家級戰(zhàn)略政策,建議臺商可以在建設基礎設施上共同合作,發(fā)揮臺商優(yōu)勢,助推陸企走出去,進而成為“一帶一路,兩岸開路”。
臺灣《工商時報》16日社論指出:“一帶一路,兩岸開路”的説法,顯示大陸有意以“一帶一路”作為兩岸産業(yè)合作的新載體,開創(chuàng)兩岸共同拓展海外市場的新模式。對臺灣而言,由於兩岸目前的産業(yè)分工與供應鏈關係,原本就與大陸的出口拓展密切連結,臺灣未來如何配合“一帶一路”的政策,運用自身優(yōu)勢,開創(chuàng)兩岸産業(yè)合作的新機會,將是決定臺灣能否從大陸“一帶一路”戰(zhàn)略中“趨利避害”的關鍵。
整體以觀,一帶一路是中國國家領導人習近平新型大國外交政策的體現(xiàn),也是大陸對外經貿全球佈局的大戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略致力於亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立與加強沿線各國緊密夥伴關係,以沿線城市作支撐、經貿園區(qū)為平臺,打造“中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬”等6大經濟走廊,在在可見大陸藉由基礎設施互聯(lián)互通、經貿暢通和資金融通等合作,布建全球經貿網路。
特別是目前中國大陸已對外簽署14個自貿協(xié)定,目前正與海灣合作委員會(GCC)、巴基斯坦、斯里蘭卡和挪威談判自貿協(xié)定,並積極推動《區(qū)域全面經濟合作夥伴關係》(RCEP)協(xié)定,也完成與印度的區(qū)域貿易安排聯(lián)合研究,未來更將與沿線國家共建自由貿易區(qū),往後勢必形成比美國所推動TPP更大範圍的經濟版圖。
擴大對“一帶一路”沿線國家的出口,其實已成為大陸彌補對美日歐等國輸出遲緩的重要策略。尤其今年上半年大陸整出口只增長0.9%,但對東盟、印度、非洲等新興市場出口分別增長9.5%、10.7%和12.9%,而對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙烏地阿拉伯和埃及等“一帶一路”沿線國家出口均超過17%,顯見“一帶一路”對大陸拓展新興市場的重要性。展望未來,預計至2023年,中國與“一帶一路”沿線國家進出口金額佔外貿總值的比重,將由目前的4分之1,逐步上升至3分之1左右。
另外,中國大陸將逐步擴大採行“走出去”的戰(zhàn)略。目前一帶一路國家佔中國大陸對外投資的比重只有13%,預計未來10年內,該比重將提升至30%,更顯示其深耕市場的企圖心。
對臺灣而言,儘管近年來大陸各産業(yè)供應鏈的崛起,開始造成與臺灣産品的競爭,但是臺灣的經濟實力、成熟嚴謹的經營網路與廣泛的人脈關係,將能幫助陸企一起走出去。臺灣的確應該思考兩岸如何藉由“一帶一路”的産業(yè)合作,創(chuàng)造“兩岸合作、共同創(chuàng)造、全球銷售”的新模式。上述可行的策略,我們認為至少應包括下列三方面:
第一,一帶一路將促進大陸傳統(tǒng)産業(yè)生産基地的移轉,也將加強與沿線國家在新一代資訊技術、生物、新能源、新材料等新興産業(yè)領域的合作,對此兩岸應探討全球佈局的聯(lián)手策略,尋求共同在沿線國家地區(qū)設置海外經貿合作區(qū),將兩岸供應鏈的合作關係拓展至新市場。
第二,跨境電子商務不但是中國大陸培育外貿競爭新優(yōu)勢的重要平臺,也是大陸推動6大經濟走廊的重要憑藉,而一帶一路將為跨境電商提供廣大市場。對此,兩岸可藉由平臺業(yè)者的合作,推動跨境電子商務綜合改革試點,共同拓展海外市場。
第三,由於“一帶一路”相關的基礎建設未來將結合物聯(lián)網與智慧城市、智慧電網、智慧運輸、智慧家庭等概念,對此兩岸可選擇雙方特定城市作為物聯(lián)網、智慧城市試驗與示範應用,探索智慧醫(yī)療照護、環(huán)保生態(tài)、智慧電網和智慧交通等新形態(tài)服務模式,形成解決方案,進一步共同拓展全球市場。
總之,臺灣參與“一帶一路”和亞投行,是兩岸經濟合作與亞太區(qū)域經濟整合相互接軌的重要實踐。兩岸能否透過實質意義的合作關係,創(chuàng)造“一帶一路,兩岸開路”的實質利益,將決定大家對兩岸關係紅利的評價。對此,兩岸當局除了應務實地針對兩岸未來如何共建“一帶一路”的合作方案和路線圖,誠摯進行溝通之外,對於一帶一路可能導致兩岸産業(yè)在全球市場上的相互較勁,及可能的技術和人才的惡性競爭,更需要雙方開誠佈公坦然面對,盡力尋求合理的解決途徑。
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