臺灣“國發(fā)會主委”管中閔日前表示，臺灣未來每年都將發(fā)佈“兩岸風(fēng)險紅皮書”，對此，臺灣大學(xué)政治係教授張亞中表示，定這紅皮書的概念是如何能夠防止臺灣對大陸經(jīng)濟上的依賴而産生的風(fēng)險，換句話説，這整個思維邏輯是屬於防衛(wèi)性的，也給臺灣人民傳達了一個對大陸恐懼的概念。 中評社30日發(fā)表評論員文章指出，所謂的“兩岸風(fēng)險紅皮書”議題，給兩岸關(guān)係投下一道濃重的陰影！

　　文章摘錄如下：　

　　張亞中認(rèn)為，太陽花運動存在一個最核心的概念就是“恐中、反中”的概念，今天又設(shè)了一個“風(fēng)險紅皮書”，那就是把兩岸關(guān)係界定成為風(fēng)險，這其中就是有政治意涵。這對於一些要跟大陸採取分離的人取得了一個論述的道德至高點，民進黨就會很高興，等政府完成這紅皮書，就可以去挑內(nèi)容説兩岸是有風(fēng)險的，等執(zhí)政之後，更是會每年都發(fā)佈這樣紅皮書，而全世界有沒有哪個地區(qū)去發(fā)表對大陸的經(jīng)貿(mào)風(fēng)險紅皮書？應(yīng)該沒有。

　　我們認(rèn)為，張亞中的批評很有分量，這樣的問題必須引起兩岸的關(guān)注。

　　其實，臺灣方面要出臺“兩岸風(fēng)險紅皮書”的意圖，早已有之，但這是為了封鎖兩岸經(jīng)濟貿(mào)易來往，是處在敵對時期的思維産物。

　　前國民黨“立委”、臺灣經(jīng)濟研究院董事邱毅接受中評社訪問揭露説，其實早在1988年間，當(dāng)時“經(jīng)濟部工業(yè)局”，何美玥還是工業(yè)局第六組組長的時候，就委託“中華經(jīng)濟研究院”作兩岸風(fēng)險指標(biāo)的研究報告，他就是當(dāng)時這項計劃的主持人；因為當(dāng)時臺灣與大陸之間仍處在一個敵對的狀態(tài)，臺灣對大陸貿(mào)易的依賴度還沒有那麼大，只是不斷在提升而已，當(dāng)時臺灣的出口市場除了大陸以外，還有很多其他出口市場，所以才需要兩岸風(fēng)險指標(biāo)的測算。

　　邱毅指出，當(dāng)時還另外做了一個兩岸經(jīng)貿(mào)的風(fēng)險預(yù)警或叫危機預(yù)警的模式，也就是説兩岸經(jīng)貿(mào)程度到了一個紅線，就必需要注意了，目的是提醒臺當(dāng)局與産業(yè)界作為一個事前防微杜漸的預(yù)防。當(dāng)時臺商赴陸投資需要臺當(dāng)局批準(zhǔn)，而且規(guī)定説要相對投資，例如臺商投資大陸100元，那麼在臺灣也要投資100元，如果臺商偷跑，依當(dāng)時“國安法”規(guī)定要判刑做牢的，可是現(xiàn)在有辦法控管臺商嗎？他説，兩岸風(fēng)險預(yù)測在1988年就在做了，報告早就寫好了，那份報告還在“中經(jīng)院”的陳列室裏，現(xiàn)在都過了26年了，兩岸的情況早已大有不同，一是現(xiàn)在兩岸早已和解、兩岸關(guān)係朝和平發(fā)展的方向；二是臺灣在市場運作法則下，臺灣對大陸的經(jīng)貿(mào)已經(jīng)到了非常依賴的程度了，這個依賴不是政治力造成的，而是市場原則造成的，所以今再去設(shè)算這樣的比例已經(jīng)沒有意義了。

　　邱毅談的有關(guān)背景實在重要，根據(jù)這一背景，我們知道了“兩岸風(fēng)險紅皮書”不是好東西。第一，它的主要性質(zhì)是兩岸敵對時期的思維産物。第二，它的主要目的是制約兩岸經(jīng)貿(mào)來往。第三，它的主要功能是向臺灣民眾散佈對大陸的恐懼與敵意。這樣政策，既無作用，有無活力，徒具敵意，只能起到嚇唬的作用，可以用“政策僵屍”來形容。

　　現(xiàn)在的兩岸關(guān)係已非26年前，應(yīng)該是進入和平發(fā)展時期了。現(xiàn)在臺灣需要的是整個大陸市場，需要的是兩岸經(jīng)濟密切化。留給臺灣的時間與空間都不多了。這個時候，任何製造敵意的話題都不應(yīng)該煽動起來。但是，事與願違，竟然有一個在最敵意時期炮製的最具敵意政策、且在最敵意時期也無法出臺的最荒謬政策，要在這個時候拎出來？

　　這樣子的政策“僵屍”，要嚇唬誰？大陸絲毫無損，要嚇唬的，是臺灣人民？

　　臺灣未來每年都將發(fā)佈“兩岸風(fēng)險紅皮書”，這從思維、動議、乃至行動，都是非常詭異的、不可思議的。如果真的出臺了，完全可以判斷，這是刻意抬高對大陸的敵意，是馬當(dāng)局在製造兩岸不安定因素的、離譜的、大幅度的政治動作，其影響將是惡劣的。既是兩岸經(jīng)濟合作的重大障礙，也是兩岸關(guān)係和平發(fā)展的破壞性行為，更是馬英九執(zhí)政的重大敗筆，無法讓兩岸各方原諒。

　　所以，民進黨立即出面表示肯定與支援，這對逢藍必反的民進黨來説，如此及時、大方肯定出自藍營的政策，是怪異的表現(xiàn)。從另一個角度思考，也知道這一決策是符合民進黨的最大利益的。

　　當(dāng)今世界，沒有哪一個國家與地區(qū)敢這樣做，美國不敢，日本也不敢。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還不知道有關(guān)人士要製造的所謂的“兩岸風(fēng)險紅皮書”具體是什麼內(nèi)容，但是如果是上述的惡質(zhì)政策思維的延續(xù)，且一方面宣佈大陸是敵人，一方面要求大陸儘量分配紅利，這樣的政策思維，幾乎是錯亂的。所以，我們必須奉勸有關(guān)人士，千萬不要玩政治玩過了頭，在經(jīng)濟問題層面製造對大陸敵意，只會讓臺灣徹底錯失發(fā)展的機遇。