臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》13日社論説：今年以來，臺(tái)灣朝野對(duì)立的情況日趨嚴(yán)重，不論是《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》或《自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)特別條例草案》，于“立院”審查時(shí)皆陷於混亂。在這些審查會(huì)上，我們看不到理性的對(duì)話，所見者儘是攻訐漫罵的混亂場(chǎng)面，而這些情景已全部載入“立法院”公報(bào)，成為歷史檔案，功罪韆鞦，後世自有評(píng)論。

　　臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)近年來表現(xiàn)不佳，不但出口成長(zhǎng)不如韓國(guó)，外商投資也不如以往，島內(nèi)民眾實(shí)質(zhì)薪資更是連年倒退。面對(duì)這個(gè)問題，執(zhí)政黨認(rèn)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不夠自由、簽署的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）太少是導(dǎo)致成長(zhǎng)趨緩的主因，於是著手規(guī)劃自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)，並洽簽兩岸自由貿(mào)易協(xié)定。４年前兩岸已簽署經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA），近幾年在這一架構(gòu)協(xié)議下，洽談服務(wù)貿(mào)易及貨品貿(mào)易兩協(xié)定，原以為兩岸自由貿(mào)易協(xié)定塵埃落定後，與美、歐、日的自由貿(mào)易協(xié)定即可水到渠成，恢復(fù)昔日成長(zhǎng)動(dòng)能。

　　豈料，服貿(mào)協(xié)議在“立院”審查舉步維艱，幾次審查失控的場(chǎng)面連“立法院”公報(bào)也無以名狀，僅寫下“現(xiàn)場(chǎng)一片混亂”六個(gè)字，這應(yīng)該已創(chuàng)下有史以來“立法院”公報(bào)的紀(jì)錄。平常一場(chǎng)委員會(huì)審查下來，詢答所記錄的內(nèi)容起碼有八、九十頁，但今年以來就有數(shù)場(chǎng)委員會(huì)的記錄僅這區(qū)區(qū)６個(gè)字“現(xiàn)場(chǎng)一片混亂”，朝野互信蕩然已盡在６字之中。比起臺(tái)灣無法參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，失控的“立法院”更加令人憂心。

　　鋻於“立院”臨時(shí)會(huì)開議在即，民進(jìn)黨主席蔡英文日前召開政策擴(kuò)大會(huì)議宣示要為人民守住防線，面對(duì)臨時(shí)會(huì)要處理兩岸協(xié)議監(jiān)督條例、示範(fàn)區(qū)特別條例，臨時(shí)會(huì)將是一場(chǎng)激烈的戰(zhàn)鬥。其用語也許過激，但平心而論，蔡主席有些見解是有道理的，例如她主張自由貿(mào)易的開放必須要有節(jié)奏，她呼籲決策者正視大陸農(nóng)産品進(jìn)入示範(fàn)區(qū)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的衝擊，她同時(shí)也提醒各類園區(qū)漫無限制的延伸為示範(fàn)區(qū)將讓既有産業(yè)體制四分五裂，産業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在産業(yè)而不在園區(qū)。

　　依目前在“立院”待審的示範(fàn)區(qū)特別條例草案，未來示範(fàn)區(qū)的主管機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)部，而現(xiàn)行自由貿(mào)易港區(qū)為交通部主管，科學(xué)園區(qū)為科技部所屬，農(nóng)業(yè)生技園區(qū)隸屬農(nóng)委會(huì)，未來當(dāng)它們都成了示範(fàn)區(qū)，則又歸經(jīng)濟(jì)部管，蔡英文質(zhì)疑産業(yè)體制四分五裂，實(shí)非虛言。再者，示範(fàn)區(qū)進(jìn)口未開放的大陸農(nóng)産品，對(duì)進(jìn)駐的加工食品業(yè)者固然有益，但産銷之間若未搭配島內(nèi)農(nóng)産品，農(nóng)民可能未蒙其利先受其害。執(zhí)政黨一再認(rèn)為自由化是提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的良方，殊不知自由化是兩面刃，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主史迪格裏茲（Joseph.E.Stiglitz）早已實(shí)證自由化未必帶來更快的成長(zhǎng)或更多的投資，沒有節(jié)奏的自由化，風(fēng)險(xiǎn)不可謂不大。

　　不過，社論也説，我們也要替臺(tái)灣“行政院”説説話。今年４月“立院”要求示範(fàn)區(qū)特別條例進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查前應(yīng)召開５場(chǎng)公聽會(huì)，“國(guó)發(fā)會(huì)”主委管中閔于５場(chǎng)公聽會(huì)結(jié)束後，從善如流，將原草案中可能引起圈地疑慮的區(qū)段徵收等條文全數(shù)刪除，另外原草案中加速環(huán)評(píng)、放寬保育類動(dòng)物輸入、簡(jiǎn)易加工內(nèi)銷一成免稅等外界有疑慮的條文，也全數(shù)加以調(diào)整。對(duì)於“行政院”善意的回應(yīng)，在野黨理應(yīng)予以肯定才是，然而近日蔡英文時(shí)而奚落其為黑箱，時(shí)而揶揄其為無厘頭，完全無視于近兩個(gè)月“行政院”的努力，如此朝野如何能良性互動(dòng)？“立院”如何理性對(duì)話？

　　果然，臺(tái)灣“府院”隨後也反唇相譏，對(duì)於示範(fàn)區(qū)特別條例于立院上會(huì)期只審了３條，馬英九表示全世界沒有在野黨會(huì)用這樣的少數(shù)暴力杯葛，這是扭曲事實(shí)的政治操作。“國(guó)發(fā)會(huì)”主委管中閔也召開記者會(huì)以“提出三大呼籲，粉碎四大謬誤”全力反擊，他以“刻意戴著墨鏡看事情，黃金也會(huì)看成瀝青”嘲諷那些永遠(yuǎn)聽不進(jìn)臺(tái)當(dāng)局回應(yīng)，永遠(yuǎn)堅(jiān)持錯(cuò)誤資訊者。

　　管中閔雖然在記者會(huì)表示，不要把政策辯論變成一場(chǎng)戰(zhàn)鬥，但簡(jiǎn)報(bào)首頁的標(biāo)語“要實(shí)質(zhì)，不要空心，要經(jīng)濟(jì)，不要政治”，行文之間，一語雙關(guān)，已然向在野黨宣戰(zhàn)。

　　朝野如果能就事論事，兩岸服貿(mào)、示範(fàn)區(qū)特別條例早就可以在理性的對(duì)話中完成三讀，但遺憾的是，近期朝野根本無法對(duì)話，對(duì)於“行政院”善意的回應(yīng)，在野黨充耳不聞，而面對(duì)在野黨的建言，執(zhí)政黨也未必買單。蔡英文日前呼籲“執(zhí)政黨停止抹黑與攻擊”，“國(guó)發(fā)會(huì)”旋以“拒絕充滿不實(shí)指控的惡意污衊”還以顏色，針鋒相對(duì)至此，那些攸關(guān)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)前景的法案再開10次臨時(shí)會(huì)，恐怕也過不了關(guān)，“立法院”公報(bào)“現(xiàn)場(chǎng)一片混亂”6字還會(huì)有續(xù)集。

　　這些年臺(tái)灣決策高層經(jīng)常憂心隨著中、韓洽簽自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），臺(tái)灣將被邊緣化，但誠(chéng)如史迪格裏茲所言，自由化未必帶來更快的成長(zhǎng)及更多的投資。以此觀之，今天臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的隱憂不在中、韓而在蕭墻之內(nèi)，不在FTA簽得少而在於朝野陷入永無休止的爭(zhēng)鬥，這些政治爭(zhēng)鬥嚇走的外商，更甚于沒有FTA所失去的商機(jī)。如果這一代政治人物不怕成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)史上的罪人，那就繼續(xù)鬧吧，“立法院公報(bào)”煌煌史筆，將會(huì)留下你們所有可恥的記錄。

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