臺灣《中央日報》網(wǎng)路報18日發(fā)表社評文章説,民進(jìn)黨主席蘇貞昌日前提出七大“憲改”主張,非但內(nèi)容了無新意,而且部份與民進(jìn)黨過去主張完全相反,充分顯示民進(jìn)黨對於“憲改”立場的反覆與草率。
社評指出,蘇貞昌提出必須思考的“憲政”議題,包括“修憲門坎”、“立法院議員席次”、“立法院選制”、“不信任案與解散立法院”,“總統(tǒng)權(quán)責(zé)與監(jiān)督機(jī)制”,“廢除考試、監(jiān)察兩院及降低公投門坎”。乍看起來,民進(jìn)黨似乎想要積極推動“憲改”。
然而,這些民進(jìn)黨經(jīng)常炒作的議題,理由既不充分,而且立場還一變再變。以“立法院席次”為例,17年來民進(jìn)黨的主張就變了五次。
臺灣1997年“修憲”時,為因應(yīng)凍省之後省議員停止選舉,國民黨主張“立法院”席次由164席增為200席,而民進(jìn)黨則主張250席。最後折衷,“立委”席次增為225席;2000年民進(jìn)黨即以“立法院減半、立法院不亂”為訴求,成為當(dāng)屆“立委”選舉的大贏家;次年5月,民進(jìn)黨卻主張席次由225席改為150席;國民黨則順應(yīng)民意,支援減半為113席,在林義雄壓力下,民進(jìn)黨也不得不放棄150席的主張,2004年“立院”通過“立委減半修憲案”;如今,蘇貞昌主張“立委”席次應(yīng)依照“先進(jìn)民主國家”的人口比例,增加為200人至300人才合理。
吊詭的是,當(dāng)年民進(jìn)黨要求“立法院減半”,主要理由就是如此符合“先進(jìn)國家”議員與人口比例,可以撙節(jié)臺當(dāng)局開銷,大幅節(jié)省選舉所造成的社會成本,並且將會終結(jié)“立法院亂象”。怎麼現(xiàn)在要增加席次的理由,居然也是要符合“先進(jìn)國家”的人口比例?難道這10年之間,所有“先進(jìn)國家”的“立法院席次”都大幅增加了嗎?
按照比例,當(dāng)年的225席或是國民黨原先提出的200席都符合民主常態(tài);但民進(jìn)黨當(dāng)時卻堅持要“立法院減半”,兩相對照,充分顯現(xiàn)民進(jìn)黨對“立法院席次”,根本就沒有一套中心思想。
更令人諷刺的是,“立法院減半”之後,議事效率依然不彰,政黨依舊惡鬥,外界詬病的黨團(tuán)協(xié)商不只沒有改善,密室政治反而更加惡化,在野黨“少數(shù)霸淩多數(shù)”的狀況更是變本加厲。顯而易見,“立法院”形象與表現(xiàn),跟“立法院”人數(shù)其實(shí)沒有太大的關(guān)聯(lián)性,只要“立法院”議員素質(zhì)不改,作風(fēng)不變,無論增加或減少人數(shù),都沒有差別。換言之,民進(jìn)黨真想要健全“立法院”議事順作,與其增加“立法院”人數(shù),不如減少惡性杯葛。
無庸贅言,民進(jìn)黨之所以變來變?nèi)ィ耆钦慰紤],當(dāng)年民進(jìn)黨力推“立法院減半”,不只是要弱化“立法院”,而且希望藉此訴求迎合厭惡“立法院亂象”的選民;如今要增加“立法院”席次,基本上則是認(rèn)定在單一席次兩票制下,民進(jìn)黨的得票率與席次比落差很大,所以要藉“修憲”來增加席次。
民進(jìn)黨或許會用時空背景不同來強(qiáng)辯,但無論如何,總該告訴選民,為什麼民進(jìn)黨總是在“立法院”鬧事?為什麼民進(jìn)黨完全無視“少數(shù)服從多數(shù)”的民主精神?為什麼民進(jìn)黨當(dāng)日訴求席次減半來終結(jié)“立法院亂象”,現(xiàn)在卻要用席次增加來終結(jié)“立法院亂象”?説穿了,民進(jìn)黨就是“立法院”亂源所在,蘇貞昌提出的主張,自然就毫無意義。
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