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      福島3週年 全球非核風(fēng)怎麼吹

      2014年03月11日 09:36:00  來源:臺(tái)灣網(wǎng)
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        臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》11日社論説,福島核災(zāi)屆滿3年。過去1年,日本在災(zāi)區(qū)的重建進(jìn)度有限,但其國內(nèi)非核、反核的氛圍已微妙變化,朝有條件重啟核電廠的方向發(fā)展。當(dāng)時(shí)率先宣佈2022無核家園的德國,也因再生能源代價(jià)極高,替代的天然氣又過度依賴俄國,質(zhì)疑聲浪空前。其他核電國家經(jīng)過“福島省思”後,多半亦繼續(xù)發(fā)展核電。

        福島災(zāi)區(qū)雖已同意若干災(zāi)民返回家園,但重建難度顯然遠(yuǎn)超過預(yù)期,無法克服。近2500萬噸輻射污染垃圾的移除,至今毫無進(jìn)度,政府説“現(xiàn)地暫時(shí)儲(chǔ)存”,但民眾普遍認(rèn)為現(xiàn)地是“終極儲(chǔ)存場(chǎng)”。遭輻射污染的土壤需客土替代,但既找不到新土,污染土方也沒地方願(yuàn)意收容。類似難解的問題一大堆,棘手之極。

        儘管如此,隨著時(shí)間變化,非核氣氛卻逐漸發(fā)生變化。跡象一,擁核派首相安倍晉三支援的舛添要一當(dāng)選東京都知事,擊敗鼓吹無核家園的前首相細(xì)川護(hù)熙及小泉純一郎聯(lián)盟;跡象二,安倍內(nèi)閣最近針對(duì)核電廠周圍30公里內(nèi)的157個(gè)地方政府進(jìn)行“是否同意重啟核電廠”的問卷調(diào)查,結(jié)果近3成“同意”或“有條件同意”,與“不同意重啟”旗鼓相當(dāng)。這與災(zāi)後幾乎沒有任何地方政府同意重啟核電廠,已有顯著變化。

        氛圍之所以逐漸變化,原因包括:其一,核電廠全面關(guān)閉對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和民生的傷害,超出了人民的承受力。關(guān)閉核電廠後,能源缺口以進(jìn)口天然氣填補(bǔ),災(zāi)後3年總計(jì)支出達(dá)2200億美元;這個(gè)數(shù)字,和近3年日本的貿(mào)易逆差值相當(dāng)。此外,因能源短缺而導(dǎo)致若干企業(yè)縮小生産規(guī)模,也造成海外市場(chǎng)流失;這部分尚無法量化計(jì)算。

        其二,日本眾議院組織獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)提出事故報(bào)告,定位福島災(zāi)變不是地震、海嘯等天災(zāi),而是人禍。福島所屬的東電公司,30多年不理會(huì)核管部門的建議,長(zhǎng)時(shí)間忽視國際核安應(yīng)對(duì)更新,因而釀禍;“離震央更近,東北電力公司的女川核電廠為什麼安然無恙?因?yàn)樗麄兺礁潞税泊胧!蔽瘑T會(huì)將核災(zāi)定位為人禍、不是天災(zāi),説服民眾有改善餘地。

        德國方面,三年來全力推動(dòng)“非核”雖有相當(dāng)進(jìn)展,但似乎進(jìn)入“撞墻期”。其內(nèi)部因素是,目前再生能源的生産僅達(dá)目標(biāo)的四分之一,但電價(jià)已連續(xù)調(diào)高,約為臺(tái)灣的4倍、每度電合臺(tái)幣12元,今年還要再調(diào)高20%。電價(jià)連漲使得民眾負(fù)擔(dān)沉重,基於選票考量,國會(huì)議員對(duì)梅克爾政府已多所責(zé)難。

        外部因素方面,主要是天然氣來源成為隱憂,使問題更棘手。德國天然氣近4成來自俄羅斯,雖然兩國簽有合作埋管供氣的協(xié)定,但對(duì)俄羅斯依賴太深一直深受爭(zhēng)議。最近俄國與烏克蘭衝突加劇,不巧的是輸?shù)碌墓夤芫€穿越烏克蘭境內(nèi),萬一俄國因戰(zhàn)爭(zhēng)減壓供氣甚或停供,德國將措手不及。

        美國以其核電工業(yè)及核安前瞻地位,一直是核電大國,核電比重僅次於法國。福島災(zāi)後,重新檢討核電廠設(shè)計(jì)及核安管制措施,並以密集民調(diào)精準(zhǔn)掌握民眾想法後,繼續(xù)發(fā)展核電。目前美國有5座新廠興建中、14個(gè)機(jī)組申請(qǐng)建廠;另方面,增加發(fā)電功率的電廠升載、延役同步進(jìn)行,毫不猶疑地繼續(xù)領(lǐng)取“核電紅利”。

        美國也同步開發(fā)小容量核電機(jī)組,預(yù)計(jì)2024即可並聯(lián)商轉(zhuǎn)。小機(jī)組讓電力調(diào)度靈活,也可分散風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,電廠種類選擇完全取決於成本,由於美國頁巖氣開採技術(shù)突破,加上內(nèi)陸輸氣管線密度極高,天然氣價(jià)格走低,關(guān)老燃煤電廠是必然走向。至於新建電廠,核能或燃?xì)獾倪x擇彈性很大。

        歐陸諸國除了德、義、瑞士確定非核路線,法、英乃至曾宣佈廢核的瑞典等國都繼續(xù)發(fā)展核電;其中,除了經(jīng)濟(jì)因素外,減碳的壓力也是重要考慮。至於中國、印度、南非、巴西等新興工業(yè)國,則從未減緩發(fā)展核電,還進(jìn)一步擴(kuò)充核電廠。

        福島核災(zāi)確屬空前,引發(fā)全球“核電/非核”論辯也屬必然,但論辯之外,更關(guān)鍵的是如何向前走。3年下來,全球核電國家對(duì)福島成災(zāi)的無水、無電、應(yīng)對(duì)延宕的“電廠全黑”危機(jī)徹底檢討,做了從軟、硬體,到防災(zāi)決策觀念的徹底改革。對(duì)照臺(tái)灣,“核電/非核”仍處於焦土對(duì)峙,卻無任何徹底務(wù)實(shí)的檢討與改革,這毋寧是更大的人禍。

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      [責(zé)任編輯:李傑]

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