據(jù)報(bào)載，國(guó)務(wù)院1月6日頒布“在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施”，將在“上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”對(duì)外資企業(yè)鬆綁32項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)路報(bào)8日發(fā)表社評(píng)説，在這32項(xiàng)鬆綁項(xiàng)目中，許多已經(jīng)等同於大陸在“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”對(duì)臺(tái)灣承諾的開(kāi)放項(xiàng)目，包括“經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)”外資持股放寬至55%等。如果兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議仍然卡在“立法院”，遲遲未通過(guò)，屆時(shí)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)提供者在大陸市場(chǎng)將喪失“先佔(zhàn)優(yōu)勢(shì)”（First Mover Advantage）。

　　中國(guó)大陸自1979年實(shí)施改革開(kāi)放政策後，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大，但是服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻仍須加強(qiáng)，2012年大陸服務(wù)業(yè)産值佔(zhàn)GDP的比重為44.6%，2013年前三季為45.5%，與臺(tái)灣服務(wù)業(yè)産值佔(zhàn)GDP的72%（含營(yíng)造業(yè)）相較，還有極大的發(fā)展空間。

　　因此，許多臺(tái)灣服務(wù)業(yè)提供者想要開(kāi)發(fā)大陸市場(chǎng)，希望借由“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”所帶來(lái)的開(kāi)放商機(jī)，拓展大陸市場(chǎng)。而服務(wù)業(yè)有“先佔(zhàn)優(yōu)勢(shì)”，愈早進(jìn)入該市場(chǎng)所能享有的優(yōu)惠條件愈多，包括土地、勞工價(jià)格、稅負(fù)減免等等，競(jìng)爭(zhēng)力愈大，對(duì)後進(jìn)入市場(chǎng)者也會(huì)形成進(jìn)入障礙。

　　然而，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”自2013年6月21日簽署後，行政機(jī)關(guān)已于7月送到“立法院”，迄今已近半年，還在舉行公聽(tīng)會(huì)階段，未進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程式，通過(guò)日期仍舊在未定之天。

　　在野黨“立委”反對(duì)“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”的理由主要有五點(diǎn)，實(shí)際上都不成立：第一，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”是黑箱作業(yè)：經(jīng)過(guò)“立法院”朝野協(xié)商，決定辦16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)，廣徵各界意見(jiàn)後再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。但是國(guó)民黨籍委員所負(fù)責(zé)的8場(chǎng)是每天1場(chǎng)，8天就辦完，民進(jìn)黨籍委員所負(fù)責(zé)的8場(chǎng)卻是每二周1場(chǎng)，需4個(gè)月才能辦完，這種以程式問(wèn)題、以黑箱作業(yè)為藉口，來(lái)拖延對(duì)“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”實(shí)質(zhì)審查的方式，實(shí)在令人無(wú)法認(rèn)同。

　　第二，大陸對(duì)臺(tái)灣存有敵意且是人治社會(huì)，服務(wù)業(yè)對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放是口惠實(shí)不至，根本沒(méi)有獲利空間：然而，根據(jù)大陸官方統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)9萬(wàn)家臺(tái)資企業(yè)在大陸投資經(jīng)營(yíng)，如果在大陸真的無(wú)獲利空間，這些臺(tái)資企業(yè)為何仍在大陸發(fā)展？況且“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”只是提供一個(gè)到大陸市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)認(rèn)為大陸有獲利空間的就去，不認(rèn)為有獲利空間的就不要去，決定權(quán)完全在自己身上，不會(huì)因?yàn)閮砂逗炇鸱?wù)貿(mào)易協(xié)議後就非到大陸發(fā)展不可。

　　每個(gè)人對(duì)大陸市場(chǎng)發(fā)展前景看法不同，有樂(lè)觀的，亦有悲觀的，大家的想法都應(yīng)該被尊重，千萬(wàn)不能因?yàn)樽约簩?duì)大陸市場(chǎng)悲觀，就要求對(duì)大陸市場(chǎng)樂(lè)觀的業(yè)者不能去大陸，如同現(xiàn)在某些人反對(duì)“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”一樣，因?yàn)樽约悍磳?duì)，導(dǎo)致想赴大陸市場(chǎng)發(fā)展的業(yè)者被剝奪了權(quán)利。

　　第三，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”生效後，大陸勞工會(huì)大舉赴臺(tái)，搶奪臺(tái)灣勞工的工作機(jī)會(huì)：事實(shí)上，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”只開(kāi)放投資，未開(kāi)放就業(yè)，所以大陸企業(yè)只能赴臺(tái)投資，必須雇用臺(tái)灣當(dāng)?shù)貏诠ぃ纾_(tái)灣自2009年6月30日開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，到去年10月為止，赴臺(tái)企業(yè)455家，赴臺(tái)常駐的企業(yè)主與管理人員不到300位，但是雇用臺(tái)灣的勞工超過(guò)6,000名以上，也就是説，來(lái)一位大陸企業(yè)主或是管理人員，增加約20個(gè)工作機(jī)會(huì)，對(duì)臺(tái)灣勞工而言，大陸企業(yè)在臺(tái)投資絕對(duì)是增加就業(yè)機(jī)會(huì)而非搶奪就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　第四，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”有利於大企業(yè)而非中小企業(yè)：但是大家都知道，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”對(duì)大中小型的服務(wù)業(yè)皆提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，絕非獨(dú)厚大企業(yè)。

　　最後，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”將衝擊臺(tái)灣現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)：事實(shí)上，臺(tái)灣在2002年加入WTO後，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)早已對(duì)全世界開(kāi)放，唯獨(dú)因兩岸關(guān)係特殊而對(duì)大陸服務(wù)業(yè)採(cǎi)取嚴(yán)格的限制措施，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)，再加上“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”僅對(duì)大陸服務(wù)業(yè)採(cǎi)取有限度的開(kāi)放，對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的衝擊實(shí)在有限。

　　總而言之，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”提供臺(tái)灣服務(wù)業(yè)在大陸市場(chǎng)的“先佔(zhàn)優(yōu)勢(shì)”，希望“立法院”儘速通過(guò)，讓臺(tái)灣服務(wù)業(yè)提供者有機(jī)會(huì)在大陸市場(chǎng)一展身手，開(kāi)拓廣大的商機(jī)，切莫再因意識(shí)形態(tài)作祟，阻撓臺(tái)灣業(yè)者在大陸市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)稍縱即逝，尤其是“上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”即將實(shí)施相同的優(yōu)惠政策，臺(tái)灣實(shí)在不能再內(nèi)耗、再蹉跎時(shí)間了！

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