中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議結(jié)束後,發(fā)佈了《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》),全文約二萬字,分16方面,共60條重大改革任務(wù)。對這一份《決定》,海內(nèi)外都高度關(guān)注,近來也在全球股市投資市場上有所反應(yīng)。臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》27日社論指出,接下來,更值得關(guān)注的是,照著這個(gè)《決定》的方向走,大陸會提供出多大的,以及什麼樣的商機(jī)。為此,該報(bào)發(fā)表了一些深入的分析,全文摘編如下:
首先,要指出的是,國際社會大多正面評價(jià)這一次十八屆三中全會的結(jié)果,並一如我們所預(yù)期的,將其與35年前,1978年時(shí)由鄧小平主導(dǎo)的第11屆三中全會相提並論,等量齊觀。這不是沒有道理的,因?yàn)?8屆三中給各方傳達(dá)的資訊是:方向正確、力度不小、決心明顯、能量足夠,所以,很值得樂觀期待。
其中,最重要的當(dāng)然是方向正確。所謂方向正確,就是從35年前鄧小平説要“摸著石頭過河”開始,一摸35年,中間也經(jīng)過了不少坎坷,付出了代價(jià),到了今天,看來應(yīng)該是終於摸過了河。“市場必須在資源分配中起到‘決定性’的作用”,而且,“也要更好地發(fā)揮政府的角色與職能”。這兩句話,簡單説,就是要理順市場經(jīng)濟(jì)中作為兩隻重要的手,“市場”與“政府”,一隻看不見,一隻看得見,兩隻手如何更好地,各如其分地互動與合作的意思。
該文認(rèn)為,要使市場真能達(dá)到讓資源優(yōu)化配置的地步,必須滿足三個(gè)不可或缺的條件,分別是:價(jià)格(包括商品價(jià)格與要素價(jià)格)市場化、産權(quán)私有化及資源移動化。另一方面,政府也必須正確做出定位,主要的角色也是三個(gè)方面:輔助市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、矯正市場經(jīng)濟(jì)的缺陷(如貧富差距,及各種外部不經(jīng)濟(jì)行為)、提供基本的公共財(cái)政(包括基礎(chǔ)建設(shè)、良好的公共行政與公共政策,及滿足人民的基本價(jià)值,後者主要如人權(quán)、法治、平等、自由等)。市場與政府的角色如果能這樣的各如其分,各司其職,那必將會是一個(gè)既有效率又能兼顧公平的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”了。
有了這樣的理論了解之後,再來審視《決定》中的一些重大改革方向,就明白我們對中國大陸為什麼給予“摸過了河”的評價(jià)了。十八屆三中全會的《決定》改革內(nèi)容豐富,舉其犖犖大者:
對主要要素包括土地、資本及一些特定資源(水、電、油氣)等價(jià)格的放開。
對外資及民企的進(jìn)入準(zhǔn)入條件的放開,外資採用“負(fù)面清單”的做法;對於國企,採取的是“國‘讓’民進(jìn)”,即讓開壟斷的領(lǐng)域、讓民資參股及讓出利潤,30%上繳中央。
針對資源的移動,放開城鄉(xiāng)之間土地與勞動力的自由移動;以及以上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)與試點(diǎn),未來將開放更多的自貿(mào)區(qū),加速資源在境內(nèi)外的移動。
金融改革除放開民資進(jìn)入,也將朝利率及匯率市場化改革,及加快人民幣資本項(xiàng)目的可兌換。
允許土地及勞力在城鄉(xiāng)之間自由流轉(zhuǎn)及移動,促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
放開生育政策,“單獨(dú)”(即夫婦之一為獨(dú)生子女者)準(zhǔn)生第二胎。
對民企開放軍企産業(yè)投資等。
文章最後説,仔細(xì)推敲,幾乎每一條都蘊(yùn)涵著許多商機(jī),無怪乎專家的評價(jià)正面,市場的反應(yīng)積極,值得臺灣業(yè)界高度重視。《三中經(jīng)濟(jì)學(xué)》説到底,其實(shí)是一部大“生意經(jīng)”。
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