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      馬祖博弈“公投”通過 福禍難測

      2012年07月09日 09:36:00  來源:臺灣網(wǎng)
      字號:    

        馬祖博弈“公投”過關(guān)後,不僅澎湖重啟“公投”之議又起,其他縣市也躍躍欲試。臺灣《中央日報》網(wǎng)路報今日刊載社評指出,眾所矚目的馬祖博弈“公投”日前成功闖關(guān),儘管賭場最快要五年半以後才會設(shè)置,但究竟是墮落的開始?還是繁榮的起點?其後續(xù)效應(yīng)如何?值得重視。 

        全文摘編如下:

        這次馬祖博弈公投過關(guān),具有雙重意義。首先,過去幾年來,島內(nèi)曾辦過6項全島性“公投”和兩項地方性“公投”,都未能達到投票或通過門檻;這次是首次“公投”成功的案例,意義非比尋常;其次,澎湖曾在2009年9月舉辦“博奕公投”,未能通過,依法3年內(nèi)不得再提“公投”,如今馬祖過關(guān),是否會造成骨牌效應(yīng)與破窗效應(yīng)?澎湖“公投”是否會再度啟動,捲土重來?臺灣本島的其他縣市是否會見獵心喜?也爭取設(shè)立“博弈特區(qū)”,顯然都有待觀察。 

        按照廠商規(guī)劃的開發(fā)計劃,將會投資600億(新臺幣,下同),在一百公頃的土地上,開發(fā)休閒渡假村,包括兩千個房間的飯店、兩百60間別墅及遊艇碼頭、國際會議中心等;還要建一所大學;同時,建一所全天候的4C機場,並興建南北竿大橋,以吸引遊客,預(yù)估可創(chuàng)造馬祖3000至5000個工作機會,賭場營運一年後,所有設(shè)籍在馬祖的人每月能領(lǐng)到18000元的福利金,五年後,每人每月可領(lǐng)80000萬元。 

        如此計劃聽來確實十分動人,但能否在短期內(nèi)實施?恐怕大有問題。其一、“交通部”博弈法草案今年3月才送“行政院”審查,通過後還須送“立法院”審議,在反賭團體及輿論的強大壓力下,通過時程遙遙無期;其二、目前提出規(guī)劃的懷德公司仍須經(jīng)過國際渡假村招標評選程式,與其他業(yè)者競爭,未必就能拿到經(jīng)營權(quán),其承諾的建設(shè)自然也不保證一定兌現(xiàn);其三、縱使國際渡假村只要馬祖縣政府核可,再送請“行政院”核定,即可開始興建,但懷德公司規(guī)劃的4C機場、跨海大橋等承諾,都建立在“取得賭場設(shè)置資格”的前提下,所以也不會太快動工;其四、懷德公司登記資本只有100萬元,預(yù)計要投資600億元,11年後才可望營運平衡,能否撐得下去?當然也不無疑問。 

        更重要的是,相較于澎湖,其實馬祖設(shè)置賭場的條件更差,一來賭場預(yù)定蓋在北竿島東面,正面迎向東北季風,冬季寒風凜冽,並不適合觀光渡假;而且南北竿機場因地形限制,每年3至5月的霧季,每月大約都有10天停航,未來即使4C儀降機場,不受天候限制,但其安全性,難免令人質(zhì)疑。再者,馬祖腹地不大,難以形成群聚效應(yīng),又不像新加坡、澳門早就具備國際化的條件。 

        顯而易見,雖然“公投”過關(guān),但馬祖要想設(shè)置賭場,還有許多問題有待克服,除了相關(guān)法源及配套必須儘速完成,對於馬祖設(shè)置賭場可能帶來的副作用及後遺癥,例如價值淪喪、人口大量遷入、景觀及環(huán)境破壞、物價及地價上漲、治安惡化等,也要提出周延方案,杜漸預(yù)防,否則,屆時可能未見其利、先受其害;還沒有繁榮,就已先沉淪。 

        此外,馬祖博弈“公投”過關(guān)後,不僅澎湖重啟“公投”之議又起,其他縣市也躍躍欲試,像是臺中市就已表態(tài)爭取在高鐵特區(qū)或海岸線設(shè)置“博弈特區(qū)”,可以預(yù)見,未來要求博奕合法化的聲浪會越來越大,當局必須然要妥善因應(yīng)。 

       

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