臺當(dāng)局新行政團隊即將上路。在陳衝領(lǐng)軍下,臺當(dāng)局財經(jīng)部會首長改組幅度甚大,讓社會各界高度期待他們能夠在攸關(guān)臺灣經(jīng)濟發(fā)展的兩岸經(jīng)貿(mào)政策上挑起重擔(dān),大開大闔,展布新局,重現(xiàn)財經(jīng)“內(nèi)閣”的關(guān)鍵影響力。
臺灣《旺報》2月4日發(fā)表社評指出,面對歐債危機及全球經(jīng)濟風(fēng)險的升高,臺灣擴大和大陸經(jīng)濟合作,加強兩岸互補互利,進而打通臺灣和全球接軌的任督二脈,提升整體競爭力,是因應(yīng)危機、降低衝擊的不二法門。
社評指出,很多選舉前因為政治考慮而暫緩的開放政策紛紛解凍,例如:陸資赴臺投資預(yù)計3月將大幅鬆綁,臺灣9成製造業(yè)及近5成服務(wù)業(yè)及公共建設(shè)可望對陸資開放;擴大陸客個人遊近期將展開談判,預(yù)料試辦地區(qū)將大幅增加;ECFA後續(xù)商談也將陸續(xù)展開,投保協(xié)議6月前有望完成簽署,貨品貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易談判也會加快步伐。
但是,兩岸經(jīng)貿(mào)牽涉廣泛複雜,短期政策效益與中長期影響往往有不同考慮,個別利益和總體經(jīng)濟利益未必一致,兩岸間互補互利與相互競爭亦同時並存,因此,臺當(dāng)局必須有全盤佈局及配套的規(guī)劃,才能發(fā)揮符合社會期待的預(yù)期效果。
社評説,開放陸資、陸客可為臺灣經(jīng)濟引進活水,亦有助改善長期來兩岸資金及人員移動失衡問題,但是,兩岸經(jīng)濟規(guī)模及發(fā)展程度差距甚大,企業(yè)體制及臺當(dāng)局扮演的角色亦明顯不同,因此,全面性開放對臺灣産業(yè)影響有利有弊。陸資赴臺對島內(nèi)營建業(yè)的衝擊勢難避免,開放短期陸勞問題亦須面對,須有完整的配套作為,才具有可行性。又如開放陸客個人遊,可為旅遊相關(guān)産業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益,但從香港經(jīng)驗顯示,個人遊人數(shù)不斷擴大,對産業(yè)結(jié)構(gòu)及社會各層面的可能負面影響,亦不容忽視,惟有完善的規(guī)劃及執(zhí)行力才能確保長期的利益。
社評説,攸關(guān)兩岸自由貿(mào)易的ECFA,更是臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”無可回避的艱巨挑戰(zhàn)。面對亞太地區(qū)經(jīng)濟整合的快速發(fā)展,加速建成兩岸自由貿(mào)易區(qū),是臺灣提升總體競爭力、避免邊緣化的唯一可行途徑。但是,多數(shù)民眾對ECFA的認識仍停留在凸顯大陸對臺“讓利”的早收計劃,臺當(dāng)局對ECFA的宣導(dǎo)也多強調(diào)早收項目的利益,避談以“換利”為基礎(chǔ)的兩岸自由貿(mào)易對臺灣産業(yè)的可能衝擊及廣泛深遠影響,以致多數(shù)業(yè)者及一般人民迄今對ECFA旨在實施兩岸全面自由貿(mào)易並無充分認識與心理準(zhǔn)備,如何建立正確認知,接受必要的改變,如何補償全面自由貿(mào)易的政策受害者,以減輕其痛苦,將是臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”必須正視的首要課題。
社評最後説,推動兩岸自由貿(mào)易,對臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”是挑戰(zhàn),也是責(zé)任所在。我們期許馬英九的第二任能夠交出亮麗的成績單,為兩岸和平發(fā)展作出更積極的貢獻。
[責(zé)任編輯:李傑]