大陸游客赴臺(tái)個(gè)人遊啟動(dòng)以來,赴臺(tái)旅遊人數(shù)不如預(yù)期引起了各方高度關(guān)注。個(gè)人遊雷大雨小,成效嚴(yán)重縮水,有必要加以深究。臺(tái)灣《旺報(bào)》今日刊載社評(píng)分析,各地都在競(jìng)爭(zhēng)觀光客尤其是陸客商機(jī),臺(tái)灣不能存有坐待陸客自動(dòng)到府的錯(cuò)誤心態(tài),當(dāng)局也必須負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)業(yè)者管理及做好旅遊安全配套,讓陸客有強(qiáng)烈意願(yuàn)赴臺(tái)旅遊,享受寶島美好的風(fēng)土人情。
全文摘編如下:
島內(nèi)在6月28日開放大陸游客赴臺(tái)個(gè)人遊,但首月赴臺(tái)人數(shù)區(qū)區(qū)578人,僅略高於1天500人的配額。個(gè)人遊雷大雨小,成效嚴(yán)重縮水,讓馬當(dāng)局備受責(zé)難,究竟問題出在那裏?有必要加以深究。
根據(jù)觀光部門的解釋,大陸相關(guān)單位首月核發(fā)赴臺(tái)個(gè)人遊大陸游客之通行證逾1萬2千人,但向臺(tái)方申請(qǐng)入境人數(shù)僅1千7百餘人,顯示尚有許多取得大陸赴臺(tái)通行證的遊客尚未付諸行動(dòng)。“陸委會(huì)”官員指目前尚在磨合期,陸客人數(shù)會(huì)隨時(shí)間逐漸增加。
回顧自2008年7月開放陸客旅行團(tuán)赴臺(tái)之經(jīng)驗(yàn),初期團(tuán)客人數(shù)亦遠(yuǎn)低於每天3千人的配額,但隨著大陸方面審批及商業(yè)操作模式漸趨成熟,團(tuán)客人數(shù)逐步增溫,再加上大陸開放赴臺(tái)旅行地區(qū)由局部逐漸擴(kuò)大到全部,以及各省市政府政策鼓勵(lì)組團(tuán)赴臺(tái)旅遊,因而自去年開始團(tuán)客人數(shù)暴增,5、6月旅遊黃金時(shí)段甚至衝到平均每日6、7千人。
主管部門依據(jù)團(tuán)客經(jīng)驗(yàn)期待個(gè)人遊陸客將會(huì)由冷漸熱。從制度面分析,兩岸主管部門對(duì)陸客個(gè)人遊的規(guī)範(fàn)及設(shè)計(jì),存在很多盲點(diǎn),讓個(gè)人遊人數(shù)不易增加。為確保赴臺(tái)旅客的品質(zhì),兩岸經(jīng)過充分協(xié)商,先從北京、上海、廈門開始試辦,並對(duì)個(gè)人遊旅客的資格及條件作一些限制,原本無可厚非,但關(guān)鍵在於既已開放,卻仍有配額限制,又規(guī)定須透過旅行社代辦,而且和團(tuán)客管理制度同時(shí)並行,結(jié)果難免出現(xiàn)若干不合理現(xiàn)象。例如有資格代辦的旅行社,往往因?yàn)閳F(tuán)客利潤(rùn)相對(duì)較高,故對(duì)代辦個(gè)人遊興趣缺缺,更不用説主動(dòng)促銷。
大陸迄今準(zhǔn)許個(gè)人遊的僅限于香港、澳門、新加坡等地,而且是採循序漸進(jìn),逐步擴(kuò)大適用個(gè)人遊省市。臺(tái)灣應(yīng)參考港、澳、星模式,衡酌客觀條件,及早實(shí)現(xiàn)真正的陸客赴臺(tái)個(gè)人遊,才能突破人數(shù)的瓶頸。
其次,有很多人認(rèn)為赴香港大陸觀光客平均每年逾2000萬人次,其中個(gè)人遊旅客近6成。相較香港彈丸之地,臺(tái)灣沒有理由做不到。惟從客觀條件來看,香港陸客多,是因?yàn)榕徤钲诩皬V東,陸客赴港旅程短,其中很多都是停留一、兩天或當(dāng)日來回,費(fèi)用便宜。兩岸間以最接近臺(tái)灣的福建省計(jì)算,平均距離超過200公里,陸客平均停留期間超過7天,所需費(fèi)用至少1~2萬人民幣。開放迄今3年,去年陸客人數(shù)衝到120萬人次,已屬不易。而自由行除背包客等自助式旅行外,費(fèi)用相對(duì)較高,要吸引大量陸客更非容易。這是很現(xiàn)實(shí)問題,期待過高,失望會(huì)愈大。
更須警惕的是,業(yè)者為爭(zhēng)取陸客商機(jī),重量不重質(zhì),短短3年陸客接待品質(zhì)江河日下,據(jù)業(yè)者反映,很多陸客團(tuán)團(tuán)費(fèi)已低到每日30美元以下甚至是零團(tuán)費(fèi),其品質(zhì)可以想見。陸客赴臺(tái)旅遊和期待差距太大,感受自然不佳,再加上陸客赴臺(tái)事故頻傳,安全保障受到質(zhì)疑,更影響陸客赴臺(tái)意願(yuàn)。近幾個(gè)月團(tuán)客人數(shù)較去年平均減少2~3成,對(duì)當(dāng)局及業(yè)者皆是警訊。
金融海嘯後,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩,各地都在競(jìng)爭(zhēng)觀光客尤其是陸客商機(jī),臺(tái)灣不能存有坐待陸客自動(dòng)到府的錯(cuò)誤心態(tài),當(dāng)局也必須負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)業(yè)者管理及做好旅遊安全配套,讓陸客有強(qiáng)烈意願(yuàn)赴臺(tái)灣旅遊。臺(tái)灣讓大陸人民驚艷之處非常之多,就看我們?nèi)绾螐娜轿坏乃伎迹?zhēng)取陸客赴臺(tái)一遊,享受寶島美好的風(fēng)土人情。
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