10月25日大陸首家銀行“中國銀行”在臺辦事處成立，中國銀行董事長蕭鋼親自來臺主持揭幕儀式。臺灣《中央日報》網(wǎng)路報27日發(fā)表社評説，出席揭幕式的臺灣方面貴賓海基會江丙坤董事長説“中國銀行來設臺辦事處，是兩岸金融交流史上的里程碑”，我們非常贊同江董事長的説法，兩岸銀行互設分支機構的確為兩岸金融合作開啟歷史新頁。

　　社評摘錄如下：

　　除了中國銀行外，大陸交通銀行已獲準來臺設立代表處，招商銀行也于10月11日向臺灣“金融監(jiān)督管理委員會”申請設立代表處。根據(jù)“海峽兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議”（ECFA）早期收穫（Early Harvest）的相關規(guī)定，大陸的銀行經(jīng)許可在臺灣設立代表處滿1年，即可申請在臺灣設立分行，這意味著中國銀行與交通銀行有望在明年底前申請在臺設立分行。

　　至於臺灣的銀行在大陸設立分行的情況，截至10月14日，臺“金管會”已核準8家臺資銀行赴大陸地區(qū)設立分行。包括臺灣土地銀行申請設立上海分行、合作金庫商業(yè)銀行申請設立蘇州分行、彰化商業(yè)銀行申請設立昆山分行、第一商業(yè)銀行申請設立上海分行、華南商業(yè)銀行申請設立深圳分行、國泰世華商業(yè)銀行申請設立上海分行、“中國信託商業(yè)銀行”申請設立上海分行、以及上海商業(yè)儲蓄銀行申請其子銀行香港上海商業(yè)銀行于大陸地區(qū)設立上海分行。其中，土銀、合庫、彰銀、一銀等4家銀行已獲得大陸方面批準在大陸設立分行。

　　根據(jù)ECFA早期收穫的相關規(guī)定，臺灣的銀行在大陸的營業(yè)性機構申請經(jīng)營人民幣業(yè)務，應具備下列條件：第一，提出申請前在大陸開業(yè)2年以上且提出申請前1年盈利。第二，臺灣的銀行在大陸的營業(yè)性機構具備下列條件可申請經(jīng)營在大陸的臺資企業(yè)人民幣業(yè)務：提出申請前在大陸開業(yè)1年以上且提出申請前1年盈利。這意味著臺灣的銀行可望在明年底前經(jīng)營大陸臺商的人民幣業(yè)務。

　　其實兩岸金融合作早就應該進行，特別是企業(yè)走到哪，金融服務業(yè)就應該跟到哪，所以兩岸金融合作早就有其必要性。首先，從兩岸經(jīng)貿(mào)關係來看，大陸是臺灣的第一大貿(mào)易夥伴、第一大出口地區(qū)、第二大進口來源地、最大貿(mào)易順差來源地、最大對外投資地區(qū)，人民往來最多的地區(qū)，亟需雙方金融合作，使經(jīng)貿(mào)往來更順暢。

　　其次，大陸有超過8萬家以上的臺商經(jīng)營，也非常需要兩岸金融合作，提供他們完善、有效率的金融服務。
 
　　第三，臺灣7家銀行從2002即在大陸設立辦事處，投注相當多的經(jīng)費進行規(guī)劃，卻無法升格為分行，他們急需開擴大陸的金融市場。

　　兩岸銀行業(yè)的相互準入、籌設分行，為兩岸銀行業(yè)建立交流合作的里程碑，也使得兩岸經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓。但是我們也希望兩岸當局能注意以下問題，使兩岸金融合作能順利進行，包括：

　　第一，強化兩岸“金融監(jiān)理”機制：兩岸不能放任金融業(yè)者任意推出衍生性金融商品，人性的貪婪有時需要公權力的制約，所以強化兩岸“金融監(jiān)理”機制，避免詐騙情事發(fā)生，是當局責無旁貸的責任。

　　第二，提升兩岸“公司治理”層次：強化金融業(yè)的“道德管理”及“風險意識”，提升“公司治理”層次，避免“道德風險”（Moral Hazard），使兩岸金融合作的風險降至最低，成效發(fā)揮至最大。

　　第三，支援臺商中小企業(yè)轉型發(fā)展：希望兩岸銀行業(yè)合作，透過融資、擔保、聯(lián)貸或是相關金融服務，支援臺商中小企業(yè)轉型發(fā)展，拓展全球商機。

　　兩岸金融交流合作是互利雙贏的局面，也有益於兩岸金融業(yè)者、臺商及廣大百姓，ECFA早期收穫已經(jīng)為兩岸金融合作展開歷史新頁，未來還需我們做好“金融監(jiān)理”與“公司治理”等相關配套措施，為兩岸企業(yè)與人民開創(chuàng)最大的利益。

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[責任編輯：趙靜]