防疫技術(shù)雖是醫(yī)學(xué)問(wèn)題,但其中的政策選擇仍和其他政策一樣,要遵守經(jīng)濟(jì)學(xué)的大原則:在資源有限這限制下,設(shè)法找出最有利的策略。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》6日發(fā)表社論説,最近有些官員的言行顯示,他們似未認(rèn)清或不在乎我們的資源限制,因此他們所擬的對(duì)策很可能不是最好的,甚至可能是不可行的。
社論舉例説,“衛(wèi)生署署長(zhǎng)”楊志良不久前説,臺(tái)灣三成的人同時(shí)感染新流感反而省事,只要努力防疫一星期疫情就結(jié)束了。他講這句話時(shí)似乎沒(méi)有想到,若30%甚至只要3%的人同時(shí)感染,島內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備就會(huì)嚴(yán)重不足,不只死亡率會(huì)大幅上升,民眾也會(huì)陷入恐慌。換言之,官員們並未認(rèn)真注意到醫(yī)療設(shè)備和人員是我們可能遭遇的資源限制,因此他們的政策也未考慮如何減輕或避開(kāi)這項(xiàng)資源限制。
據(jù)專業(yè)人士指出,臺(tái)灣加護(hù)病房有7000多病床,平常使用率超過(guò)七成,因此可用於新流感病患的約僅2000床。而若每個(gè)新流感重癥病患平均住加護(hù)病房8天,則只要連續(xù)8天平均每天出現(xiàn)超過(guò)250名須住加護(hù)病房的病人,2000床就會(huì)被佔(zhàn)滿,屆時(shí)可能爆發(fā)嚴(yán)重的危機(jī)。而每天出現(xiàn)超過(guò)250重癥患者似非不可能發(fā)生的事。感冒大流行時(shí)常呈幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)散;有人認(rèn)為新流感的感染人數(shù)可能7天甚至4天就會(huì)加一倍。若7天加一倍,以目前每天出現(xiàn)近10名重癥患者的速度,在5周內(nèi)即可能加快到每天超過(guò)320人。更何況流感疫苗可能要到12月才生效,距今還有12周以上,因此上述簡(jiǎn)化的推算再怎麼打折扣,在流感疫苗生效之前即有太多人感染的可能性仍不可忽視。
既然醫(yī)療設(shè)備及疫苗生效日期這兩個(gè)限制因素都不易改善,政策的一個(gè)重要方向應(yīng)是設(shè)法降低疫情擴(kuò)散的速度。曾對(duì)抗SARS的“衛(wèi)生署長(zhǎng)”陳建仁和“疾管局長(zhǎng)”蘇益仁,以及臺(tái)北醫(yī)學(xué)大學(xué)的邱弘毅院長(zhǎng),都主張讓病患提早服用克流感,早吃早好並減少成為重癥的可能性,即可以減少傳染給別人的機(jī)會(huì),從而降低疫情擴(kuò)散的速度。這將不只使我們較可能避免同時(shí)間病患人數(shù)多到超過(guò)醫(yī)療設(shè)備的負(fù)荷,也可使更多人能藉接種疫苗而免於感染及感染之後的死亡風(fēng)險(xiǎn)。
社論稱,然而臺(tái)當(dāng)局官員卻以錯(cuò)誤的理由不屑地反對(duì)這種建議。“疾管局中區(qū)指揮官”王任賢,指責(zé)陳建仁書沒(méi)讀通。他的理由之一是“沒(méi)有人能控制住新流感的擴(kuò)散”。如果他的意思是説我們無(wú)法完全阻止疫情擴(kuò)散,那是廢話;因?yàn)殛惤ㄈ实葘<业囊庖?jiàn)並不是要完全阻止擴(kuò)散,只是要降低擴(kuò)散速度而已。如果王指揮官的意思是我們無(wú)法降低擴(kuò)散的速度,那他顯然錯(cuò)了;因?yàn)樵缬每肆鞲泻褪┐蛞呙缍伎梢越档蛿U(kuò)散速度。官員不能隨便雙手一攤説沒(méi)辦法。
王指揮官反對(duì)提早用克流感的另一個(gè)理由,是第8天才服用克流感仍然有效。但就算30天才用藥仍有效,病毒卻多了20多天的傳播機(jī)會(huì),而有些病人也可能在用藥前就往生,因此他這理由根本不能拿來(lái)反對(duì)提早用藥。也有人擔(dān)心提早用藥會(huì)造成抗藥性,但這似仍無(wú)定論;蘇益仁前局長(zhǎng)也指出抗藥性的産生主要是在幾年後,而屆時(shí)新流感疫情已過(guò),抗藥性不是大問(wèn)題。提早投藥也面對(duì)另一個(gè)資源限制,也就是克流感存量可能不足。但臺(tái)當(dāng)局已大方依照在野黨和專家的建議購(gòu)置更多克流感,因此這項(xiàng)限制應(yīng)已不存在。
社論最後總結(jié)説,由此看來(lái)我們最重要的限制條件乃是醫(yī)療設(shè)備不足;因此以提早用藥和其他方法來(lái)降低新流感擴(kuò)散速度,以免病患增加太快而無(wú)醫(yī)療設(shè)備可用,應(yīng)是依經(jīng)濟(jì)原則正確的政策方向。
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