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      對抗島內(nèi)通貨膨脹 全民退稅或可贏一時掌聲

      2008年06月19日 16:25:00  來源:
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        臺當(dāng)局“經(jīng)濟部”日昨召開電價諮詢會議,確定電價分七月一日及十月一日兩階段調(diào)漲,包括家庭用電及工業(yè)電價都將大幅調(diào)漲,增加民眾及工商業(yè)界生産與日常用電成本與支出,併為燎原中的物價上漲形勢火上加油。

        面對民進黨主席蔡英文形容1930年來最嚴峻的通貨膨脹形勢,不少民眾倡議追隨部分國家採取全民退稅措施以對抗通膨,但馬當(dāng)局的既定政策是緊急張羅預(yù)算推動擴大內(nèi)需政策,一來提振景氣,二來協(xié)助解決輸入型通膨,臺灣《工商時報》社論表示,其中利弊得失及效益值得探討。

        民進黨“執(zhí)政”後期採取凍漲政策,汽柴油天然氣電價都政策性凍結(jié),雖讓老百姓暫渡難關(guān),但醜媳婦難免見公婆,等到馬當(dāng)局一上臺,凍漲政策一決定解除,前後累積的漲幅當(dāng)然可觀,即使口頭不斷抱怨承受了一個“爛攤子”,但油電價格雙漲及接著而來的萬般物價隨之上漲的指責(zé)及難關(guān),馬當(dāng)局卻只能面對與解決。五月二十八日,“行政院”劉兆玄院長為了防止民間預(yù)期六月二日汽柴油漲價囤積産生的公共危險,緊急宣佈提早實施漲價,果然招致民間及在野黨的嚴厲責(zé)罵,就是活生生的例子。“經(jīng)濟部”按部就班召開電價諮詢委員會,依據(jù)應(yīng)有程式?jīng)Q定電價的上漲幅度與時程,應(yīng)該也多少記取了油價調(diào)漲的教訓(xùn)吧。

        然而,儘管決定、發(fā)佈的程式紛擾與爭議可以避免,但幅度不小的電價調(diào)漲及可能隨之而來的刺激物價上漲後果,恐怕無法避免。雖然當(dāng)局與臺電細心思量,在避免對家庭用戶衝擊太大前提下,將今年家庭用電分兩階段調(diào)漲,漲幅分別控制在7.5%與14.46%。但以去年家庭平均用電估算,兩次漲價將使民間家庭每月增加159元電費支出,如再加上原先的油氣漲價增加支出,對一般薪資收入家庭而言,當(dāng)然是不輕的負擔(dān)。另一方面,工業(yè)用電漲價,第一階段平均調(diào)漲15.24%,將使整體工業(yè)生産成本增加0.39%,十月一日第二階段調(diào)漲30.77%,又增加0.79%,各種産業(yè)乃至一般餐飲、商場的生産及經(jīng)營成本勢必為之上揚,在大環(huán)境不佳的局限下,雖然廠商可能自行吸收全部或一部分電費增幅,但無法吸收全額轉(zhuǎn)嫁,乃至加帽子趁機發(fā)“國難財”的可能性,其實也不能排除。具體而言,在國際原物料漲風(fēng)無法有效抑制之際,島內(nèi)的油電雙漲,將對物價産生全面的刺激上揚作用,當(dāng)局預(yù)估全年物價上漲年增率為3.29%,似乎過度樂觀。

        事實上,因為原油乃至一般民生物資價格飛漲,全世界所有國家無不面臨嚴峻通貨膨脹來襲威脅,除了緊縮貨幣政策的傳統(tǒng)作法外,包括美國、香港、澳門、南韓、新加坡,在財力政允許的條件下相繼採取了全民退稅的作法,用以減輕民眾生活負擔(dān),並期藉以刺激景氣。具體數(shù)據(jù)雖然尚待查證,但美國近月來零售金額增加及消費者信心指數(shù)上揚,卻對主張退稅以對抗通膨者深具鼓舞效用。在島內(nèi),雖然馬當(dāng)局業(yè)已確定動用前朝未用預(yù)算推行擴大內(nèi)需政策,但民間要求比照實行退稅作法的聲浪卻不小,尤其島內(nèi)很多地方政府一向不受“中央政府”約束,甚至有政治分贓,拿公共建設(shè)預(yù)算回饋樁腳的惡習(xí),把可能泡湯的預(yù)算直接退給民眾以對抗通膨並刺激景氣,相對之下頗為理直氣壯。

           但社論亦指出,一者臺灣財政拮據(jù),五百多億預(yù)算來自舉債,不似韓港澳星財政寬裕,借錢退稅恐怕難逃“凱子政府”之譏;二者,不分貧富一概退稅,豈有公義可言?再者退稅效益有限,有些民眾會用來儲蓄,有些用在不具刺激景氣用途或用在關(guān)聯(lián)效果不大行業(yè),以致有限資源無法進行最有效益利用,既未能協(xié)助對抗通膨,又無助於刺激景氣。惟擴大內(nèi)需政策要有成效,必須嚴加管控,斤斤計較,否則,慘遭各地地方政府肉桶分肥、鯨吞蠶食,不如全民退稅,至少可以贏得一時的掌聲。

      [責(zé)任編輯:張弛]

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