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      讚張忠謀良心發(fā)言 企業(yè)家亦應(yīng)追求社會公義

      2008年06月06日 10:02:00  來源:
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        臺積電董事長張忠謀日前提出他對社會M型化問題的看法與解決方法,希望新當(dāng)局能落實(shí)“富人增稅,窮人減稅”的稅改。他甚至還呼籲,明年促進(jìn)産業(yè)升級條例租稅減免絕對要徹底落日,不能局部復(fù)活或借屍還魂。在工商界一片要求執(zhí)政當(dāng)局繼續(xù)延長免稅聲浪中,張忠謀獨(dú)排眾議的諍言,發(fā)人深省。臺灣《工商時(shí)報(bào)》社論表示,我們一方面為張忠謀的良心發(fā)言喝采,另一方面則期待社會廣大的迴響,進(jìn)而促使更多企業(yè)家出面相挺支援。

        近年來臺灣所得分配不均與貧富差距擴(kuò)大益愈嚴(yán)重,中産階級逐漸萎縮,財(cái)富分配趨向M型化,社會出現(xiàn)了許多“新貧”與“近貧”人口,臺當(dāng)局亟須早日正視此一問題。從所得重分配的功能言,執(zhí)政當(dāng)局擁有的工具不外乎租稅與社會福利措施二種。前者若能發(fā)揮量能課稅的功效,即可達(dá)到“劫富”的目的;後者若能照顧到真正需要幫助的人,則便能産生“濟(jì)貧”的效果。根據(jù)研究顯示,近年臺當(dāng)局所做的所得重分配,其中百分之九十乃是來自於社會福利措施的執(zhí)行,課稅的貢獻(xiàn)相對微小而不足。

        換言之,若欲解決所得分配不公問題,首先必須要調(diào)整與平衡課稅及社會福利二者間的功能。在“濟(jì)貧”的部分,除應(yīng)隨時(shí)檢討與改善現(xiàn)行各種社會福利的缺失外,更重要的是能適時(shí)創(chuàng)建因應(yīng)與符合社會新需求的措施,而此亦正是臺灣民眾支援“負(fù)所得稅”的原因。至於,在“劫富”的部分,則須要靠對富人加稅,其中最關(guān)鍵的就是要擴(kuò)大稅基,取消或限縮現(xiàn)行各種浮濫的減免稅優(yōu)惠。除了張忠謀所談到的證券交易所得恢復(fù)課稅及取消促産條例減免稅外,另外一項(xiàng)應(yīng)該做的乃是加強(qiáng)與提高“最低稅負(fù)制”(即所得基本稅額條例)的課稅效果。此制度已經(jīng)實(shí)施二年,當(dāng)局有關(guān)部門應(yīng)該考慮將個(gè)人六百萬免稅額降低至四百萬元以下,以增加適用此一稅制的富人數(shù)量,進(jìn)而發(fā)揮更有效的重分配效果。

        社論認(rèn)為,一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)家不但要懂得經(jīng)營事業(yè)賺取利潤,更要體認(rèn)企業(yè)形象與社會責(zé)任的重要。現(xiàn)實(shí)社會中,的確有許多企業(yè)家熱心社會公益,每年皆捐助龐大金錢贊助各種公益活動或救助貧窮,應(yīng)對這些企業(yè)家的善行義舉表示肯定。其實(shí),臺灣稅法亦對這些公益捐贈行為給予許多減免稅的鼓勵(lì),例如所得稅中慈善公益捐贈可做為列舉扣除的項(xiàng)目以及遺贈稅中對公益信託財(cái)産與慈善公益捐贈等不課稅。由此可知,企業(yè)家從事社會公益活動,不但能提升企業(yè)的品牌與形象,更能達(dá)到節(jié)稅的實(shí)際利益。如果企業(yè)家的所得稅邊際稅率為40%,則每當(dāng)他捐出100元,其真正的捐贈只有60元,行政部門另外為其負(fù)擔(dān)了40元,有效地減輕了企業(yè)從事公益活動的成本。無怪乎公益捐贈的金額與範(fàn)圍能逐年不斷地增加與擴(kuò)大,甚至在企業(yè)界已成為一種“時(shí)尚”。

        社論指出,在感動於企業(yè)家熱心公益之餘,卻常發(fā)現(xiàn)許多有錢的企業(yè)家繳納極少的稅,這是一個(gè)令人不解的強(qiáng)烈對比。有錢人不願(yuàn)意把錢繳稅,但卻願(yuàn)意捐贈出來做善事。課稅是為了謀求社會全體民眾的福祉,追求社會公義價(jià)值的提升,概念上乃係更廣義的“社會公益”。企業(yè)家若能將繳稅視為如同贊助社會公益,則必能不再費(fèi)心勞力地遊説行政部門給予減免稅或從事各種複雜的節(jié)稅安排與規(guī)劃。私人捐贈做社會公益,目的無非是為了濟(jì)弱扶傾、救助貧窮,以實(shí)現(xiàn)社會公義的精神與價(jià)值,此與行政部門的重分配功能完全一致。之所以讚許張忠謀,即係深切感動於他將“社會公益”轉(zhuǎn)化成“社會公義”的真知灼見。

        當(dāng)然,社論也表示,此富人加稅的報(bào)導(dǎo)一齣,勢必會對張忠謀造成莫大壓力,連“財(cái)政部長”都不敢公開予以正面肯定,可見此事利益糾葛複雜的程度。希望張忠謀不但有説真話的勇氣,更有永不退縮的堅(jiān)持。

      [責(zé)任編輯:張弛]

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