臺(tái)灣“行政院主計(jì)處”于日前發(fā)佈2006年工商及服務(wù)業(yè)普查初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果,提供了近五年來産業(yè)變化極豐富資訊。在過去五年間,2001年臺(tái)灣陷入50年來首度負(fù)成長(zhǎng),自2002年島內(nèi)外景氣開始回溫,尤其2004-06年的三年間全球經(jīng)濟(jì)平均每年成長(zhǎng)率,根據(jù)國(guó)際貨幣基金(IMF)統(tǒng)計(jì)高達(dá)5.2%,臺(tái)灣也恢復(fù)到5.1%的成長(zhǎng);顯然各産業(yè)都發(fā)生變化,而其中以製造業(yè)變化最為顯著。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今天就工商及服務(wù)業(yè)普查提供的統(tǒng)計(jì)資訊,刊載社論分析五年來臺(tái)灣製造業(yè)的變化。
分析如下:
製造業(yè)如概括劃分為傳統(tǒng)製造業(yè)及非傳統(tǒng)製造業(yè),更能展現(xiàn)其五年來的變化。所謂傳統(tǒng)製造業(yè)係指民生、化學(xué)、金屬機(jī)械工業(yè),非傳統(tǒng)製造業(yè)則指資訊電子工業(yè),包括電子零組件、電腦、通訊及視聽電子業(yè)、光學(xué)製品及電子設(shè)備製造等,即一般所稱高科技産業(yè)。
五年來傳統(tǒng)製造業(yè)活力重現(xiàn)。臺(tái)灣傳統(tǒng)製造業(yè)在出口導(dǎo)向政策引導(dǎo)下,自1960年代初期開始至1980年代中期的20多年間快速發(fā)展,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及就業(yè)有重大貢獻(xiàn)。但至1980年代後期,由於勞動(dòng)短缺,工資大幅上升及投資環(huán)境的改變,傳統(tǒng)製造業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消滅,業(yè)者不得不另覓適當(dāng)環(huán)境,開始移往勞動(dòng)成本低廉的東南亞及中國(guó)大陸生産;尤以1991至2001年的十年間傳統(tǒng)製造業(yè)外移速度最快。就歷次工商普查數(shù)據(jù)觀察,以傳統(tǒng)製造業(yè)從業(yè)員工而言,1996較1991年減少19.4萬人或9.0%,2001年再較1996年減少21.9萬人或11.1%,可見傳統(tǒng)製造業(yè)萎縮之快速。惟這次普查2006年傳統(tǒng)製造業(yè)不僅從業(yè)員工人數(shù)止跌回升,較五年前增加8萬人或4.6%,生産價(jià)值更大增62.8%,相較非傳統(tǒng)的高科技産業(yè)産值增加70%,毫不遜色。雖傳統(tǒng)製造業(yè)從業(yè)員工及生産總值佔(zhàn)製造業(yè)比重持續(xù)下降,但降幅較前十年大為減緩,而且分別高佔(zhàn)製造業(yè)的六成八及六成四,仍然是製造業(yè)發(fā)展的主軸。
傳統(tǒng)製造業(yè)近五年來活力重現(xiàn),還有下列四大特色:一是傳統(tǒng)製造業(yè)勞動(dòng)生産力大幅提升,五年間增加56%,遠(yuǎn)較非傳統(tǒng)製造業(yè)增加33%為高,使兩者間的差距大為縮小。二是傳統(tǒng)製造業(yè)資本生産力大幅提高,五年間增加41%,而非傳統(tǒng)製造業(yè)資本生産力五年來停滯未變,顯示傳統(tǒng)製造業(yè)資産運(yùn)用效率,相對(duì)較非傳統(tǒng)製造業(yè)大幅提升。三是由於勞動(dòng)及資本生産力的提升,使其利潤(rùn)率自五年前的3.2%,2006年倍增至7.7%,與非傳統(tǒng)製造業(yè)的7.8%,並駕齊驅(qū),傳統(tǒng)製造業(yè)已非微利産業(yè)。四是在勞動(dòng)生産力大幅提升的貢獻(xiàn)下,傳統(tǒng)製造業(yè)勞動(dòng)成本佔(zhàn)生産總額的比率大幅下降,自五年前的15%降至11%,與非傳統(tǒng)産業(yè)相等。凡此均顯示臺(tái)灣傳統(tǒng)製造業(yè)歷經(jīng)20多年的淘汰起伏調(diào)整,勵(lì)精圖志,轉(zhuǎn)型升級(jí),終於脫胎換骨,不論是持續(xù)生存者,或新進(jìn)入者,多是體質(zhì)堅(jiān)強(qiáng),經(jīng)得起島內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。
在非傳統(tǒng)製造業(yè)的高科技産業(yè)方面,在近五年來的發(fā)展亦有下列三大特色:一是非傳統(tǒng)製造業(yè)的高科技産業(yè),在一般印象應(yīng)是技術(shù)密集或資本密集産業(yè);但這五年來從業(yè)員工增加19.1萬人,高佔(zhàn)製造業(yè)從業(yè)員工總增加27萬人的71%,其中又以半導(dǎo)體及影像顯示産業(yè)增加16萬人高佔(zhàn)總增加人數(shù)的60%最為突出,成為製造業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的最大功臣。二是海外生産依賴度大幅提高;五年前非傳統(tǒng)産業(yè)海外生産佔(zhàn)營(yíng)業(yè)收入的比重才15%,2006年躍升至48%,而且五年來非傳統(tǒng)産業(yè)營(yíng)業(yè)收入能大幅成長(zhǎng)1.45倍,主要靠海外生産增加貢獻(xiàn)了70%,顯示島內(nèi)接單海外出貨,已是非傳統(tǒng)産業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)能的最大來源。三是成為最大吸金産業(yè);近五年來非傳統(tǒng)産業(yè)實(shí)際運(yùn)用資産增加4.3兆元,高佔(zhàn)製造業(yè)運(yùn)用資金增加額的四分之三,資金運(yùn)用愈來愈高度集中;而使每一員工資産運(yùn)用額,非傳統(tǒng)産業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)産業(yè)大幅增加,2006年幾達(dá)後者兩倍。但其勞動(dòng)生産力與傳統(tǒng)産業(yè)比較,五年前還高出41%,2006年降至20%;顯現(xiàn)非傳統(tǒng)産業(yè)資産運(yùn)用效率,相對(duì)傳統(tǒng)産業(yè)每下愈況,這應(yīng)是臺(tái)灣高科技産業(yè)的最大隱憂,不能忽視。
就工商普查數(shù)據(jù)觀察,五年來整體製造業(yè)發(fā)展,表現(xiàn)相當(dāng)優(yōu)異;不過除就業(yè)增加非傳統(tǒng)産業(yè)優(yōu)於傳統(tǒng)産業(yè)外,不論生産的增加、勞動(dòng)生産力的提高、資金運(yùn)用效率的提升,傳統(tǒng)産業(yè)均優(yōu)於非傳統(tǒng)産業(yè)。但五年來製造業(yè)增加投入人力中的71%,增加投入資金中的四分之三,所投入的高科技産業(yè),其表現(xiàn)反不如傳統(tǒng)産業(yè),是否什麼地方出了問題,期望新執(zhí)政當(dāng)局上任後,能深入檢討,謀求改進(jìn)之道,否則對(duì)未來長(zhǎng)期發(fā)展不利。
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