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      臺(tái)媒:政務(wù)改革之外 反貪防腐亦是馬英九重任

      2008年04月02日 15:11:00  來源:
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        俗話説,商人是永遠(yuǎn)的執(zhí)政黨。不論是消極的為了使本身的事業(yè)不致遭到政治力的打壓、干擾,或積極的讓本身的事業(yè)發(fā)展能夠得到政策特惠,中外通例越有規(guī)模的企業(yè)越需要經(jīng)營政商關(guān)係。這樣的潛規(guī)則,運(yùn)用在臺(tái)灣基本上也是若合符節(jié)的。

        臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》社論説,八年以前,在國民黨執(zhí)政時(shí)期,工商團(tuán)體、企業(yè)大老與執(zhí)政黨水乳交融的親密關(guān)係大家記憶猶新。這八年來,換上民進(jìn)黨執(zhí)政,工商團(tuán)體、企業(yè)大老一度擔(dān)心過往的政商關(guān)係恐難維持。但實(shí)踐檢驗(yàn)證明,在工商團(tuán)體、企業(yè)大老以及新貴們的用心經(jīng)營下,政商關(guān)係的網(wǎng)路更為綿密。事實(shí)上,這些工商團(tuán)體與企業(yè)大老,不只可以週旋于臺(tái)灣的藍(lán)綠之間,甚至還可以優(yōu)遊于兩岸之間。

        然而,這樣的榮景在“五二○”第二度政黨輪替後,是否還能維持,無疑將是一個(gè)值得觀察的焦點(diǎn)。

        社論認(rèn)為,未來的政商關(guān)係之所以存在未知數(shù),主要當(dāng)然是因?yàn)闇?zhǔn)“總統(tǒng)”馬英九先生是出了名的不沾鍋。翻開他過去的從政經(jīng)歷,不論是當(dāng)“法務(wù)部長”、臺(tái)北市長或國民黨主席,雖然不能説沒有商界的朋友,但關(guān)係始終是若即若離,執(zhí)行公務(wù)時(shí)向來是公私分明、大夫無私交。正是因?yàn)檫@樣的人格特質(zhì)和行事風(fēng)格,誠如該報(bào)日前專題報(bào)導(dǎo)所描述,使得向來擅于經(jīng)營政商關(guān)係的工商團(tuán)體與企業(yè)主,面對(duì)新局莫不苦於難以施展建立和馬英九的關(guān)係而有一股説不出的焦躁與憂慮。

        不過,也誠如電影《侏羅紀(jì)公園》的名言“生命會(huì)自己找出路”。對(duì)於一向倚賴政商關(guān)係的人而言,如果此路不通,自然要另謀出路,總不能坐以待斃吧!果然,在該專題報(bào)導(dǎo)中特別指出,島內(nèi)的六大工商團(tuán)體,除了工商協(xié)進(jìn)會(huì)與工業(yè)總會(huì)本來就有“立法關(guān)係委員會(huì)”或“國會(huì)關(guān)係委員會(huì)”的專責(zé)單位之外,商業(yè)總會(huì)和中小企業(yè)協(xié)會(huì)也表示將在近期內(nèi)成立類似的專責(zé)單位。至於電電公會(huì)和工業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì),自然也不可能毫無動(dòng)靜。同時(shí)也有理由相信,工商團(tuán)體或企業(yè)大老如果經(jīng)過嘗試確認(rèn)無法和馬英九建立新的政商關(guān)係,退而求其次,除了加強(qiáng)與“國會(huì)立委”的關(guān)係之外,包括未來的“內(nèi)閣”乃至於執(zhí)政黨,自然也都是建構(gòu)新政商關(guān)係的理想標(biāo)的。因此,最後可能出現(xiàn)的情況將是:清廉自持的馬“總統(tǒng)”,將被孤立於除了“總統(tǒng)府”以外,行政、“立法”與執(zhí)政黨三方所交織的新政商關(guān)係網(wǎng)路之外。這無疑將是馬政權(quán)的治理危機(jī)。

        社論指出,如果單純只是要破解可能被孤立的危機(jī),馬英九執(zhí)政後調(diào)整自我,親自與工商、企業(yè)大老做直接的互動(dòng),此一方面固然可以借助直接的溝通管道而有利於其拚經(jīng)濟(jì)政見的落實(shí),但卻要受到公共決策是否出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象的檢驗(yàn)與質(zhì)疑。尤其如果只在意于維繫與工商團(tuán)體、企業(yè)大老的溝通管道,相對(duì)的則忽略或消減與社會(huì)弱勢團(tuán)體的對(duì)話機(jī)會(huì),則除了要面對(duì)不符公平正義的質(zhì)疑,更可能逼使弱勢者在求助無門的情況下重新走上街頭,並與在野的民進(jìn)黨重新結(jié)合。無論出現(xiàn)前述的那一種情狀,不能不説也將成為馬政權(quán)潛在的另一治理危機(jī)。

        回到八年前民進(jìn)黨剛?cè)〉谜?quán)時(shí),當(dāng)時(shí)的陳水扁與民進(jìn)黨何嘗不也是一再強(qiáng)調(diào)清廉、勤政,但是民進(jìn)黨政權(quán)得到權(quán)力的同時(shí)卻也快速的腐化。當(dāng)然發(fā)展政商關(guān)係不必然就意謂著黑金貪腐,馬英九個(gè)人的潔癖也許也能經(jīng)受得起檢驗(yàn),但今天馬英九所帶引的國民黨可是行政、“國會(huì)”權(quán)力一把抓。即使馬英九個(gè)人有能力抗拒腐化,週遭的不論是“內(nèi)閣”行政團(tuán)隊(duì)、黨務(wù)系統(tǒng),尤其是“國會(huì)立委”,在在都是可以鑽的空子。馬英九縱有風(fēng)紀(jì)股長之令名,實(shí)務(wù)上總不能“府”、“院”、黨、政的每一個(gè)環(huán)節(jié)都躬親當(dāng)風(fēng)紀(jì)股長。

        因此,社論認(rèn)為,馬英九在接下千斤萬擔(dān)後,除了諸多必須優(yōu)先推動(dòng)改革的政務(wù)之外,如何以“總統(tǒng)”的威勢與影響力,一方面督責(zé)“立法院”儘速通過完整配套的陽光法案,使外界的遊説、“立委”的議事都能在資訊充分揭露下透明進(jìn)行之外,另方面更應(yīng)快速重新建構(gòu)一套體制內(nèi)的防腐機(jī)制,包括讓“監(jiān)察院”重新恢復(fù)運(yùn)作,讓成立屆週年的特偵組擺脫政治力干擾,發(fā)揮設(shè)立初衷成為打擊重大貪腐的特戰(zhàn)部隊(duì);當(dāng)然也包括讓審判獨(dú)立與“司法”效率的提升同步落實(shí),以及讓媒體能夠發(fā)揮第四權(quán)的看門功能。只要架構(gòu)健全,政商關(guān)係、弱勢代言自然都能各如其分並收相輔相成之效。

       

       

       

       

       

       

      [責(zé)任編輯:張弛]

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