美國財(cái)政部和聯(lián)邦準(zhǔn)備理事會(huì)13日公佈了一套強(qiáng)化金融監(jiān)理方案，以求恢復(fù)投資人對(duì)房貸業(yè)的信心，並支撐遭信用危機(jī)重創(chuàng)的金融服務(wù)業(yè)。這不只是要防止目前美國和全球金融市場(chǎng)可能出現(xiàn)的信用緊縮危機(jī)，也可能是次級(jí)房貸風(fēng)暴發(fā)生之後痛定思痛避免再重蹈覆轍的改革方案。

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》社論指出，臺(tái)灣也曾因金融監(jiān)理不週而産生泡沫經(jīng)濟(jì)和鉅額呆帳，目前亦有不少金融機(jī)構(gòu)和投資者買了和次級(jí)房貸相關(guān)的産品而受損。而島內(nèi)的金融産品也在複雜化，外國複雜的金融産品也在臺(tái)灣行銷。因此也有必要注意加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)理及信用評(píng)估能力。

　　次級(jí)房貸本是針對(duì)那些信用較差，收入不高，抵押品較差而不符平常貸款條件的客戶；貸款時(shí)又常只需較低自備或頭期款，而且先付息暫不必還本，或者在開始幾年只適用較低的利率其後再調(diào)高利率。這樣的貸款明顯具有甚高的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該沒有多少人願(yuàn)意提供資金；而且提供資金者也應(yīng)該會(huì)要求較高的利息來補(bǔ)償其風(fēng)險(xiǎn)。若次級(jí)房貸只是這樣進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)透明，很可能不會(huì)造成目前這麼大的風(fēng)暴。

　　然而現(xiàn)代的金融技術(shù)和金融創(chuàng)新，卻讓那些提供次級(jí)房貸的機(jī)構(gòu)可以把取得的債權(quán)和抵押權(quán)證券化，以證券的形式轉(zhuǎn)賣他人，由第三者間接提供資金及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這些證券還可以進(jìn)一步包裝成其他形式的金融資産再出售給其他人。在這重重再包裝中，保證及其他更複雜的承諾與條件，復(fù)添加其中。理論上這些金融創(chuàng)新和包裝方法乃是要分散風(fēng)險(xiǎn)或創(chuàng)造新的利益；但在這複雜的過程中，有些風(fēng)險(xiǎn)卻被忽略或被隱藏了。次級(jí)房貸危機(jī)暴發(fā)之後，大家發(fā)現(xiàn)不只很多專業(yè)人士和金融機(jī)構(gòu)未注意到他們所涉入的風(fēng)險(xiǎn)，甚至專業(yè)的信用評(píng)等機(jī)構(gòu)也未能正確掌握到其中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　社論指出，這種未能掌握到實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象，使許多機(jī)構(gòu)投入過多資金在這項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的貸款中，以致次級(jí)房貸的規(guī)模能變得那麼大。未充分注意到風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果，也讓一些機(jī)構(gòu)因應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備不足，而在事件爆發(fā)後陷入更大的困難。甚至在風(fēng)暴發(fā)生半年之後，有些未被注意到的問題仍在陸續(xù)爆發(fā)，有些機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)困難，而使全球金融市場(chǎng)的信心低落，並可能造成信用緊縮。而信用緊縮也是次級(jí)房貸風(fēng)暴後可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)不景氣的重要因素，因此儘快讓市場(chǎng)恢復(fù)信心也是防止不景氣的必要手段。

　　再從更根本的地方來看，實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)未能掌握的現(xiàn)象，也可能使次級(jí)房貸涉及的風(fēng)險(xiǎn)變得更大。由於風(fēng)險(xiǎn)未能正確掌握，有些從事貸放的機(jī)構(gòu)就會(huì)忽視客戶的風(fēng)險(xiǎn)，甚至願(yuàn)意接受高風(fēng)險(xiǎn)的客戶；因?yàn)樗械娘L(fēng)險(xiǎn)都能在證券化及包裝之後，以可能偏低的成本轉(zhuǎn)嫁給其他人。這種道德風(fēng)險(xiǎn)使次級(jí)房貸的金額更高，風(fēng)險(xiǎn)也更大。

　　社論認(rèn)為，臺(tái)灣的金融操作和金融産品雖然不像美國那麼複雜，但相關(guān)的監(jiān)理和信用評(píng)定更不夠成熟。隨著金融的發(fā)展，臺(tái)灣的監(jiān)理等相關(guān)確保信用和信心的能力必須加緊提升，否則將來難免出問題。即使島內(nèi)仍沒太複雜的金融創(chuàng)新，金融外匯的自由化已使臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)能投資外國的金融資産或把資産賣給外國，因此臺(tái)灣早已涉入這類風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)的金融交易之中，島內(nèi)有些金融機(jī)構(gòu)也因而在次級(jí)房貸風(fēng)暴中受到不小的損失。但臺(tái)灣事前事後也都和外國主管機(jī)構(gòu)一樣，未能掌握正確的風(fēng)險(xiǎn)資訊。現(xiàn)在美國已著手改善相關(guān)的監(jiān)理和信用評(píng)估，其他先進(jìn)國家應(yīng)該也會(huì)跟進(jìn)。臺(tái)灣除了要學(xué)習(xí)人家的做法而求改進(jìn)之外，也要透過合作取得資訊，來掌握我國可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)。

　　臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在也可以銷售來自國外的金融産品；這些産品有的很少或不曾在島內(nèi)出現(xiàn)，有的風(fēng)險(xiǎn)甚至和次級(jí)房貸相關(guān)的那些産品一樣不明確。然而各機(jī)構(gòu)的銷售人員是否用心了解其利弊，是否詳細(xì)向客戶説明其中的風(fēng)險(xiǎn)，似乎仍未受到足夠的重視。

　　為了保護(hù)投資人，也為了防止金融機(jī)構(gòu)不當(dāng)?shù)耐顿Y和操作，社論最後建議相關(guān)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)這類業(yè)務(wù)的監(jiān)理；並要求金融機(jī)構(gòu)提供更充分的風(fēng)險(xiǎn)説明，以免投資人因?yàn)椴涣私猱b品的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)，而遭受意外的損失。

[責(zé)任編輯：張弛]