原題為:南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)外交戰(zhàn)略佈局的影響對(duì)中國(guó)來(lái)説,南海問(wèn)題是個(gè)非常複雜而重大的問(wèn)題,確實(shí)對(duì)中國(guó)的外交戰(zhàn)略佈局乃至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)係重大。考察南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)外交戰(zhàn)略佈局的影響需要把握以下幾點(diǎn)。
要認(rèn)清南海問(wèn)題的地位。南海問(wèn)題涉及中國(guó)的幾個(gè)重要戰(zhàn)略,包括對(duì)美戰(zhàn)略、周邊戰(zhàn)略、對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這五項(xiàng)戰(zhàn)略共同支撐著中國(guó)夢(mèng)的外部環(huán)境,也關(guān)涉國(guó)內(nèi)發(fā)展與安全的諸多條件。南海問(wèn)題處理不好,對(duì)這些戰(zhàn)略的實(shí)施都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。但是又必須看清,在所有這些戰(zhàn)略中,南海問(wèn)題只是一個(gè)局部。必須處理好局部與全局的關(guān)係,不讓南海問(wèn)題阻礙上述五大戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。要努力讓南海成為和平之海、合作之海、機(jī)遇之海,而不是反之。
對(duì)美國(guó)在南海的戰(zhàn)略進(jìn)攻態(tài)勢(shì),要有理性的判斷,要保持戰(zhàn)略定力。美國(guó)從其全球戰(zhàn)略利益出發(fā),不願(yuàn)意同中國(guó)全面對(duì)抗。美國(guó)的南海戰(zhàn)略是其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一部分,目的是加強(qiáng)美在亞太地區(qū)的存在和對(duì)亞太秩序的掌控權(quán),而中國(guó)則是其實(shí)施再平衡戰(zhàn)略的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在南海的外交鬥爭(zhēng)中,中國(guó)需要有打持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略思維。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中國(guó)通過(guò)持久戰(zhàn)來(lái)聚集自己的力量,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),同時(shí)使對(duì)手的優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮出來(lái)。
要善於“化危為機(jī)”。中國(guó)同美國(guó)及南海爭(zhēng)端國(guó)雖然有利益衝突,甚至激烈的外交鬥爭(zhēng),並且看上去危機(jī)重重,但是也要看到,美國(guó)及東盟國(guó)家也不願(yuàn)意看到南海起戰(zhàn)端,它們同中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全、全球治理等層面都存在著深厚的共同利益,都不希望為了南海的局部利益而犧牲更大範(fàn)圍的利益,中美之間合作仍然是主流。目前的危機(jī)如果應(yīng)對(duì)得好,會(huì)促使各方更清醒地認(rèn)知其同中國(guó)的真正利益關(guān)係,哪頭大哪頭小,進(jìn)而為合作提供動(dòng)力。再説,以對(duì)抗的方式也很難最終實(shí)現(xiàn)它們?cè)谀虾5睦嬖V求。處理南海問(wèn)題應(yīng)當(dāng)同構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)係和推進(jìn)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)緊密結(jié)合起來(lái)。
準(zhǔn)確研判中美在南海衝突的臨界點(diǎn)。中美兩國(guó)從大局出發(fā),主觀上會(huì)努力地有效管控分歧,避免軍事衝突。但是我們又必須對(duì)即使是小概率的擦槍走火事件做好準(zhǔn)備。有備才能在危機(jī)到來(lái)時(shí)確保無(wú)大患。更為重要的是,要研究、洞悉對(duì)方釋放的資訊的真實(shí)意圖,找準(zhǔn)衝突的臨界點(diǎn),然後精準(zhǔn)發(fā)力,化解危機(jī)。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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