原標(biāo)題:【社評】環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假就該被法律懲處

　　在打擊、整治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及環(huán)境違法的問題上,立法機關(guān)、司法機關(guān)、職能部門動作頻頻——從概括表述到規(guī)定具體情形、從懲處造假企業(yè)到懲處造假職能部門、從行政處罰到刑事責(zé)任,法律的紅線和底線愈發(fā)清晰明確。

　　據(jù)新華社報道,6月16日,陜西西安環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案一審宣判。7名多次干擾國控監(jiān)測子站空氣採樣,或指使、授意他人干擾採樣,造成監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的被告人,均構(gòu)成破壞電腦資訊系統(tǒng)罪,分別被判處一年三個月到一年十個月不等的有期徒刑。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測司負(fù)責(zé)人17日表示,環(huán)保部將採取嚴(yán)格的質(zhì)控手段,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防範(fàn)和懲治機制。

　　在這個諸多人的“討巧智慧”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於創(chuàng)新熱情的時代,有人在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上做手腳其實並不讓人意外,近年來類似的“智慧”人們也見識了不少,比如給監(jiān)測設(shè)備“戴口罩”,把監(jiān)測設(shè)備搬離污染區(qū)、對監(jiān)測數(shù)據(jù)做“陰陽臺賬”等。不僅被監(jiān)測企業(yè)好為之,一些地方環(huán)保部門同樣參與其中。上述案件中,恰恰是地方環(huán)境監(jiān)測站站長、副站長在親自導(dǎo)演和演出。所以此番宣判,除了對涉案當(dāng)事人的懲處,還有對更多的潛在違法者、正在違法者的震懾和警示——在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上“動手腳”“耍聰明”,是要付出法律代價的,並且可能被判處實刑,過上“鐵窗”生活。

　　我們常把統(tǒng)計數(shù)字比作“晴雨錶”,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)其實也是“晴雨錶”,反映著地方環(huán)境品質(zhì)怎樣,是否有所好轉(zhuǎn),是否超出了安全範(fàn)圍,是否有企業(yè)在違規(guī)生産,是否需要及時調(diào)整政策和治理措施等。而對各地“晴雨錶”的綜合分析和對比,往往又影響著整個國家的環(huán)境治理走向和重心。從這個意義上説,如果任由一些環(huán)境職能部門的工作人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),合謀欺騙上級和國家,那麼“晴雨錶”必將失真,環(huán)境治理也將陷入“無的放矢”的境地,而最終埋單的其實是每一個人——數(shù)據(jù)造假者不僅是在為他人編織“牢籠”,也在為自己編織“牢籠”。

　　近年來,隨著環(huán)境治理力度的不斷加強,我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)不斷發(fā)展和完善,已經(jīng)基本實現(xiàn)組織機構(gòu)網(wǎng)路化、監(jiān)測分析技術(shù)體系化、監(jiān)測能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。有關(guān)部門亦充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測之於環(huán)境治理的重要意義,以及地方上為博政績不惜造假的衝動和現(xiàn)實,不斷加大打擊環(huán)境數(shù)據(jù)的造假“法”碼——2015年,新修訂的環(huán)保法對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為作出了明確的懲處規(guī)定,首次將數(shù)據(jù)的品質(zhì)問題上升到法律層面;2015年底,環(huán)保部制定並出臺《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,進(jìn)一步明確監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的諸多具體情形認(rèn)定;2016年底,兩高發(fā)佈關(guān)於辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋,明確對環(huán)境品質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)實施或者強令、指使、授意他人實施“修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)”等行為的,以破壞電腦資訊系統(tǒng)罪論處,從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運營的人員實施或者參與實施數(shù)據(jù)造假行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰;2017年初,環(huán)保部公開了其與公安部、最高人民檢察院共同制定的《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》……

　　不難看出,在打擊、整治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及環(huán)境違法的問題上,立法機關(guān)、司法機關(guān)、職能部門動作頻頻——從概括表述到規(guī)定具體情形、從懲處造假企業(yè)到懲處造假職能部門、從行政處罰到刑事責(zé)任,法律的紅線和底線愈發(fā)清晰明確。

　　綠水青山就是金山銀山。用法治的力量保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確、客觀、真實,為環(huán)境治理提供更科學(xué)、有效的依據(jù),用法治的力量守護(hù)綠水青山,讓弄虛作假、挑釁法律的人受到應(yīng)有的制裁。西安的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,是一堂法治公開課,更是一堂環(huán)保公開課。