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      醫(yī)廢垃圾監(jiān)管何以失靈

      2016年12月21日 10:53:36  來源:光明日報(bào)
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        據(jù)媒體報(bào)道,江蘇南京公安機(jī)關(guān)近日破獲一起醫(yī)療廢物污染環(huán)境案,現(xiàn)場查獲醫(yī)療廢棄物13.5噸,查實(shí)嫌疑人收購、倒賣醫(yī)療廢物3000多噸,涉案價(jià)值4000多萬元。更讓人難以心安的是,據(jù)犯罪嫌疑人張某交代,部分醫(yī)療垃圾已被加工成塑膠顆粒,銷往多地塑膠製品廠家,甚至有可能被一些黑心廠家用來生産塑膠玩具、食具等。

        在環(huán)保部新發(fā)佈的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中,醫(yī)療垃圾被列為“頭號危險(xiǎn)垃圾”。醫(yī)療垃圾中含有大量的致病微生物或同位素等有害物質(zhì),極易成為新的環(huán)境污染源和疾病傳播源,滋生雙重二次污染。基於此,公安機(jī)關(guān)有必要會同工商等部門,根據(jù)犯罪嫌疑人提供的線索順藤摸瓜,儘早掌握這些醫(yī)廢垃圾的最終去向,並採取必要的控制措施,最大限度減少可能對人民群眾造成的危害。

        在順藤摸瓜向下追查的同時(shí),向上的倒查也應(yīng)立即展開。醫(yī)療廢物是如何從醫(yī)院流出來的?哪些醫(yī)院違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)禁令,參與了醫(yī)療廢物買賣?是醫(yī)院“內(nèi)鬼”私下倒賣,護(hù)工、物業(yè)等人員偷賣,還是運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出了問題?這也是此案中公眾最為關(guān)心的問題之一。據(jù)媒體報(bào)道,警方已搜尋到嫌疑人張某定期與南京市多家醫(yī)院購買醫(yī)療廢物的賬本。按圖索驥對源頭進(jìn)行徹查並不困難,這不僅是查明並斬?cái)嗾麠l黑色産業(yè)鏈的關(guān)鍵,對之後的制度漏洞修補(bǔ)也至關(guān)重要。

        雖然案件細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步查清,但作為醫(yī)廢垃圾的産生源頭,有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成醫(yī)廢垃圾違規(guī)外流的事實(shí)是明確的。相比將醫(yī)廢垃圾送去專門的處置機(jī)構(gòu),直接轉(zhuǎn)讓或買賣不僅不用繳納費(fèi)用,而且還能拿到回收款項(xiàng),一增一減利益巨大。除了明顯的利益動機(jī),也有實(shí)際操作中的困難——在一些醫(yī)院,不少護(hù)工等人員缺少相關(guān)的醫(yī)廢垃圾分類知識和安全防護(hù),而且每天産生的垃圾量巨大,加劇了源頭管理的混亂。

        醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善、衛(wèi)生行政部門監(jiān)管寬鬆軟,不僅造成了源頭失守,而且導(dǎo)致在醫(yī)廢垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié),本應(yīng)發(fā)揮作用的多道安全閘門都未能成功攔截危險(xiǎn)。系統(tǒng)性監(jiān)管失靈的病根,在各類安全案件中都不難尋到。剜掉這個(gè)病根,需要更加順暢完善的監(jiān)督管理制度,需要更有震懾力的懲戒措施,更需要各責(zé)任主體對制度敬畏、對操作規(guī)範(fàn)較真兒,在這樣的基礎(chǔ)上,多部門的協(xié)同行動和合力治理才真正可期。

        醫(yī)廢垃圾違規(guī)回收並不是什麼新話題,從近幾年各地查處的案件看,這條黑色産業(yè)鏈的所謂“商業(yè)模式”也不複雜,我們沒有理由,也不能讓該類事件在“反思—事故”的怪圈裏迴圈。往近了説,要查清源頭失守這本責(zé)任賬,往遠(yuǎn)了説,逐步完善醫(yī)療垃圾處置體系,推動社會治理在每一次的公共討論中不斷向前。(王丹)

      [責(zé)任編輯:郭碧娟]

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