習(xí)近平同志在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出:“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。”問題是創(chuàng)新的起點,也是創(chuàng)新的動力源,理論創(chuàng)新只能從問題開始。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是馬克思主義中國化的最新成果。從習(xí)近平同志系列重要講話中我們可以明顯看出,堅持問題導(dǎo)向是新的歷史條件下我們黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的鮮明特點。

　　堅持問題導(dǎo)向與把握黨治國理政的邏輯起點

　　領(lǐng)導(dǎo)幹部開展工作一般有兩種基本思路:一種是相對注重眼前看得見、摸得著、見效快的“顯績”,另一種是相對注重破解發(fā)展進程中所面臨矛盾和問題的“潛績”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,重視第一種思路但更重視第二種思路,直面並注重破解我國發(fā)展進程中的一系列突出矛盾和問題,既求儘快見到實效,又著力打基礎(chǔ)利長遠,呈現(xiàn)鮮明的問題導(dǎo)向。正如習(xí)近平同志所指出的,“要有強烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共産黨人幹革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐,就是從對問題的高度關(guān)注來切入和突破的。從黨的十八大後開啟的反“四風(fēng)”到應(yīng)對“四大考驗”、化解“四種危險”,從黨的十八屆三中全會的“問題倒逼改革”到四中全會提出全面依法治國、五中全會提出並貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念,都貫穿著鮮明的問題意識和問題導(dǎo)向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,總體上是圍繞分析問題、解決問題,然後確定目標併為實現(xiàn)目標精準發(fā)力而提出來的。問題導(dǎo)向、目標指向和精準發(fā)力,是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的生發(fā)地和生長點,也是其邏輯起點。因此,深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,不僅要學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話“文本”,而且要面向它所直面和揭示的“問題”,把握貫穿其中的問題意識和問題導(dǎo)向。

　　堅持問題導(dǎo)向與把握黨治國理政的根本

　　一般來講,在經(jīng)濟社會發(fā)展初期階段,治國理政應(yīng)相對注重發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢;而發(fā)展起來後,在注重發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時,應(yīng)更加注重問題導(dǎo)向,著力補齊發(fā)展短板。

　　強化問題意識和問題導(dǎo)向,有利於把握治國理政的根本。事物的本質(zhì)就是事物內(nèi)部的矛盾,本質(zhì)是通過矛盾體現(xiàn)出來的;事物的矛盾就是事物內(nèi)部的問題,矛盾是通過問題呈現(xiàn)出來的;分析和解決問題是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c,抓工作重點首先要抓住問題。社會主要矛盾決定社會發(fā)展狀況。當前,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落後的社會生産之間的矛盾。在這一社會主要矛盾中蘊含著我國社會的根本問題,即落後的社會生産。而解決落後的社會生産問題,就成為我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c。習(xí)近平同志指出,認真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律,推動理論創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部只有從解決問題入手,才能抓住根本。以習(xí)近平同志為核心的黨中央就是從分析問題、解決問題入手打開治國理政新局面的,這是問題意識和問題導(dǎo)向在治國理政中具體、鮮活的運用。

　　黨的十八大以來黨中央治國理政所思考、分析和解決的問題,大都是關(guān)乎我國發(fā)展根本命運的重大問題。一是我國改革發(fā)展進程中積累起來的各種矛盾和問題,其中最根本的是體制機制弊端和利益固化藩籬。二是我國相對發(fā)展起來後,進入“表達訴求、矛盾多發(fā)、攻堅克難”新的歷史時期遭遇的矛盾和問題,主要聚焦在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共用發(fā)展問題上。三是在我國成為世界第二大經(jīng)濟體後,一些國家對我國圍堵打壓的嚴峻考驗與應(yīng)對舉措。四是我國發(fā)展起來以後,中國共産黨人必須解答的時代課題,即實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　從目標維度看,以習(xí)近平同志為核心的黨中央反覆強調(diào)要實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這有力回答了實現(xiàn)什麼樣的現(xiàn)代化和民族復(fù)興的問題。習(xí)近平同志當選總書記後不久,帶領(lǐng)中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽,提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。此後,他在不同場合多次闡述實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這充分表明:在黨的奮鬥目標上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央最關(guān)注的是實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　從手段維度看,以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略佈局,提出並貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念。這科學(xué)回答了怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的問題。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略佈局,集中反映了黨中央對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略思考和頂層設(shè)計:全面建成小康社會提供戰(zhàn)略基礎(chǔ),全面深化改革提供強大動力,全面依法治國提供法治保障,全面從嚴治黨提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)主體。新發(fā)展理念關(guān)乎我國發(fā)展全局,是我國由大國成為強國的發(fā)展之道。

　　堅持問題導(dǎo)向與開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

　　治國理政的直接目的是推動黨和人民事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。問題是矛盾的具體表現(xiàn),矛盾是問題存在的根源;哪有矛盾,哪就有問題。不解決問題、不破解難題,黨和人民事業(yè)就難以發(fā)展。推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,必須強化問題導(dǎo)向,不斷解決問題、破解難題。

　　領(lǐng)導(dǎo)幹部開展工作,實質(zhì)上就是堅持問題導(dǎo)向、努力解決問題,特別是解決主要矛盾和根本問題。只有從問題突破才會有好的結(jié)果,掩蓋問題往往導(dǎo)致失敗。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部要做好本職工作,開創(chuàng)黨和人民事業(yè)發(fā)展新局面,必須具有求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度,著力發(fā)現(xiàn)、分析、解決本單位或本地區(qū)存在的矛盾和問題。漠視問題就是最大的問題;不正視問題,小問題就會演化成大問題。只有樹立強烈的問題意識和問題導(dǎo)向,才能實事求是地對待問題、贏得主動,進而找到引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的路標;也只有不斷解決矛盾和問題,才能推動本單位或本地區(qū)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　只有不斷解決問題,黨和人民事業(yè)才能不斷實現(xiàn)新發(fā)展。一個單位或地區(qū)推動事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的過程,正如習(xí)近平同志所説的,就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程。概言之,增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向是開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。也就是説,只有從問題切入,才能找到成功之路。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)幹部要把主要精力用在發(fā)現(xiàn)、分析、解決本單位或本地區(qū)的矛盾和問題上,把解決問題作為前進的動力、創(chuàng)新的起點、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的契機,不能藉口存在問題而畏縮不前。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部必須具有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺,善於在比較中發(fā)現(xiàn)問題、在改革發(fā)展實踐中發(fā)現(xiàn)問題、在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問題。

　　馬克思曾深刻指出:“主要的困難不是答案,而是問題。”“問題是時代的口號,是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”黨的十八大以來,黨中央治國理政從破解問題切入並實現(xiàn)突破,開創(chuàng)了治國理政的新局面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,就是思考和研究當前我國和世界突出矛盾和問題的結(jié)果,是解答什麼是現(xiàn)代化和民族復(fù)興、怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興而形成的科學(xué)體系。我們要深刻認識到,不切實解決我們黨面臨的“四種危險”,就難以有效應(yīng)對“四大考驗”;不協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略佈局,就難以真正建成全面小康社會;不貫徹落實新發(fā)展理念,就難以順利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　(作者為中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心秘書長)

　　《 人民日報 》( 2016年12月12日 07 版)