原標題:完善價補機制仍然在路上

　　價格臨時補貼多是按季度發(fā)放,如今縮短為20個工作日,也是巨大的進步,讓這一惠民補貼猶如及時雨

　　好消息!物價上漲,這些困難群眾可以領(lǐng)到一筆價格臨時補貼。近期,上海、廣東等多地公佈了新版價格臨時補貼聯(lián)動機制,普遍降低了補貼啟動條件,縮短了補貼發(fā)放時間。一些地區(qū)還適當擴大了保障對象範圍,設(shè)立了補貼最低標準(11月21日中國新聞網(wǎng))。

　　物價上漲,無疑最為敏感、壓力最大的是低收入人群。無論是發(fā)改委等五部門8月發(fā)佈的新通知,通過優(yōu)化錨定指標、降低啟動臨界值、縮短啟動時間等措施對價補機制進行完善,還是多地在國家政策基礎(chǔ)上進一步擴大保障範圍、設(shè)立最低限額等,對低收入人群都是實實在在的減負之舉。

　　譬如,國家政策明確的保障對象為:享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。在此基礎(chǔ)上,上海增加了符合本市因病支出型貧困家庭生活救助辦法規(guī)定、享受生活救助的因病支出型貧困家庭;北京增加了享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬、孤殘兒童。

　　保障範圍擴大能讓更多低收入人群享受到政策福利、發(fā)展紅利。降低啟動條件,如國家規(guī)定的臨界值為3.5%,而福建降為3%,就能使低收入群體提前享受價格補貼。此前,價格臨時補貼多是按季度發(fā)放,如今縮短為20個工作日,也是巨大的進步,讓這一惠民補貼猶如及時雨。

　　儘管從國家到各地都完善了價補機制,有的改進力度不小,但在筆者看來仍然在路上,因為每個方面有待改進的空間依然很大。比如説在擴大保障對象方面,還遺漏了不少低收入人群,上海保障對象中似乎沒有享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬、孤殘兒童以及家庭困難的大中專在校學生等。

　　尤其需要指出的是,各地臨時價格補貼對象普遍沒有把流動人口尤其是低收入農(nóng)民工包括在內(nèi)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示:去年我國農(nóng)民工總量2.77億,這個龐大群體已經(jīng)遠離戶籍所在地,自然領(lǐng)不到老家的價格補貼;雖然身在各個城市,但城市在發(fā)放價格臨時補貼時,似乎把農(nóng)民工忘在腦後。

　　價補機制之所以遺忘廣大農(nóng)民工,大概是因為:其一,農(nóng)民工流動性比較強,城市管理者不掌握農(nóng)民工個人資訊,所以難以精準發(fā)放;其二,城市或是財力有限或是為了省錢,不願意為農(nóng)民工發(fā)放價格臨時補貼;其三,可能在城市管理者眼裏,給農(nóng)民工發(fā)放補貼是戶籍所在地政府的責任。

　　然而在筆者看來,不管是什麼原因,都不能忽視農(nóng)民工,因為農(nóng)民工為城市發(fā)展作出種種貢獻,有權(quán)享受發(fā)展成果和政策福利。理應(yīng)儘快完善農(nóng)民工資訊系統(tǒng),掌握農(nóng)民工收入、家庭等情況,早日將其納入保障範圍。鋻於農(nóng)民工處於流動狀態(tài),補貼發(fā)放難度較大,完善價補機制仍然在路上。

　　降低補貼啟動條件恐怕也需要不斷完善,由於有的地方居民每人平均收入普遍較低,CPI啟動臨界值就應(yīng)該降低。再如,有的地方公共財力比較雄厚,有能力承受更多的價格補貼,臨界值也可以降低。也就是説,由於各地居民每人平均收入、公共財力是不斷變化的,價補機制需要不斷向合理化方向調(diào)整。

　　另外,隨著科技不斷發(fā)展,可利用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫等資源準確掌握保障對象個人資訊,價格臨時補貼發(fā)放完全可以在網(wǎng)上完成,所以發(fā)放時間還有進一步縮短的空間。總之,惠民措施永無止境,我們不能滿足於現(xiàn)狀。如果説改善民生是永恒主題——“永遠在路上”,那麼完善價補機制也是“永遠在路上”,期待一路走好。