原標(biāo)題:集中管轄行政案件有利於排除干擾

　　行政案件集中管轄有利於緩解當(dāng)事人對(duì)法院的不信任情緒,消除當(dāng)事人對(duì)案件屬地管轄可能導(dǎo)致審判不公的質(zhì)疑

　　當(dāng)前,行政案件集中管轄正在全國試點(diǎn)。記者近日採訪廣東深圳、江蘇蘇州、浙江衢州、江西撫州四地法院了解到,民告官案集中管轄、異地受審,有效解決了群眾不敢告、告不贏等問題,進(jìn)一步統(tǒng)一了裁判標(biāo)準(zhǔn),提升了司法公信力(10月31日《法制日?qǐng)?bào)》)。

　　實(shí)行集中管轄、異地受審的實(shí)質(zhì)是行政案件的指定管轄。行政案件集中管轄是消除“民告官”疑慮的重要制度設(shè)計(jì),能夠較好地回應(yīng)行政訴訟原告對(duì)公正司法的合理懷疑,有利於預(yù)防和減少涉行政訴訟信訪,而集中管轄、異地受審也是貫徹落實(shí)行政訴訟法有關(guān)指定管轄的具體措施,適應(yīng)了人民群眾對(duì)監(jiān)督政府依法行政的訴求,將成為維護(hù)法治權(quán)威的司法常態(tài)。

　　集中管轄的制度設(shè)計(jì)較好地回應(yīng)了行政訴訟原告對(duì)法院公正司法的合理懷疑。基層法院受理的一審案件按行政訴訟法的規(guī)定,主要由被告所在地的基層法院負(fù)責(zé)審理。但是,由於行政案件的被告是行政機(jī)關(guān),有時(shí)甚至是當(dāng)?shù)卣?一些群眾會(huì)認(rèn)為會(huì)官官相護(hù),導(dǎo)致其對(duì)行政爭(zhēng)議不願(yuàn)告、不敢告。此種不信任往往導(dǎo)致原告從進(jìn)入訴訟的立案環(huán)節(jié)開始,就與辦案法院存在抵觸與對(duì)立情緒,甚至對(duì)審判結(jié)果不接受,長期陳情信訪,導(dǎo)致行政案件上訴率、申訴率居高不下。因此,行政案件集中管轄有利於緩解當(dāng)事人對(duì)法院的不信任情緒,消除當(dāng)事人對(duì)案件屬地管轄可能導(dǎo)致審判不公的質(zhì)疑,實(shí)現(xiàn)集中管轄、異地受審讓“縣法院審不了縣政府”的尷尬不再,具有較高的實(shí)踐價(jià)值。