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      防範(fàn)電信詐騙需要“全流程”屏障

      2016年10月20日 10:10:59  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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        在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出,要嚴(yán)密防範(fàn)網(wǎng)路犯罪特別是新型網(wǎng)路犯罪,維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。電信詐騙作為新型網(wǎng)路犯罪的主要類(lèi)型,已經(jīng)引起公安部門(mén)的高度重視和嚴(yán)厲打擊。日前公安部會(huì)同25省區(qū)市公安機(jī)關(guān),對(duì)一起特大侵犯公民個(gè)人資訊案展開(kāi)的收網(wǎng)行動(dòng)中,就抓獲201名犯罪嫌疑人,剷除42個(gè)資訊洩露源頭,摧毀9個(gè)犯罪團(tuán)夥。

        電信詐騙危害大、難治理,僅2016年上半年,我國(guó)電信詐騙發(fā)案就達(dá)28.7萬(wàn)起,造成損失80余億元。相較傳統(tǒng)犯罪,電信詐騙依託網(wǎng)際網(wǎng)路,呈現(xiàn)出跨區(qū)域、專(zhuān)業(yè)化、成本低、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。一些詐騙犯不僅擅長(zhǎng)遠(yuǎn)端作案,甚至匿身海外,難以追查;還有的形成了專(zhuān)業(yè)化詐騙團(tuán)夥,有組織有分工,以低成本“走數(shù)量”,和執(zhí)法部門(mén)打遊擊。一時(shí)間,冒充公檢法、領(lǐng)導(dǎo)、親友實(shí)施詐騙,假扮客服坑蒙消費(fèi)者的劇情頻繁上演,令人防不勝防。

        避免電信詐騙的危害,首先要提高個(gè)體防範(fàn)意識(shí)。電信詐騙的最終目標(biāo)還是錢(qián)財(cái),因此,接到陌生電話(huà)多想一會(huì)兒,填寫(xiě)個(gè)人資訊多看一會(huì)兒,轉(zhuǎn)賬匯款多等一會(huì)兒,應(yīng)該成為每個(gè)人日常生活的習(xí)慣。當(dāng)然更重要的,是建立跨領(lǐng)域、全流程的打擊電信詐騙協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法主體內(nèi)部和外部統(tǒng)籌,將打擊和預(yù)防電信詐騙作為系統(tǒng)工程。

        跨領(lǐng)域協(xié)同,就是在打擊電信詐騙的過(guò)程中整合執(zhí)法主體之外的社會(huì)資源。電信詐騙中涉及的兩個(gè)關(guān)鍵要素:個(gè)人資訊和財(cái)産,往往不在執(zhí)法者直接控制範(fàn)圍內(nèi)。這就需要電信運(yùn)營(yíng)商、掌握海量數(shù)據(jù)的網(wǎng)站和資訊平臺(tái)、銀行、支付平臺(tái)等負(fù)起責(zé)任,配合執(zhí)法者行動(dòng),自覺(jué)維護(hù)用戶(hù)的資訊和財(cái)産安全。比如,北京市公安局創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)題研究、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、專(zhuān)案?jìng)刹椤?zhuān)門(mén)設(shè)備”“抓好內(nèi)部合力、整合外部合力”,有效打破了公安機(jī)關(guān)與上述各領(lǐng)域主體間的壁壘,實(shí)現(xiàn)了零距離聯(lián)動(dòng)。

        全流程協(xié)同,則要在執(zhí)法主體內(nèi)部形成合力,並且要求執(zhí)法者熟悉網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代特點(diǎn),主動(dòng)跟上社會(huì)發(fā)展節(jié)奏。不久前,公安部授權(quán)北京市公安局成立的“公安部打擊治理電信網(wǎng)路新型違法犯罪查控中心”揭牌,率先開(kāi)啟警務(wù)跨部門(mén)協(xié)同合作模式,構(gòu)建起警方與銀行系統(tǒng)、通信系統(tǒng)之間的深度防控機(jī)制。特別是圍繞“資金流”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),不僅直接追查到大量犯罪分子,還幫助不少群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。

        針對(duì)電信詐騙案件,不僅需要公安機(jī)關(guān)做好偵查、抓捕工作,也需要檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在案件進(jìn)入司法程式後依法履行職責(zé),甚至還需要立法機(jī)關(guān)完善相關(guān)的法律規(guī)章,真正實(shí)現(xiàn)“從頭到腳”無(wú)縫銜接。從公安部國(guó)慶節(jié)前發(fā)出的A級(jí)通緝令,到最高法召開(kāi)“懲治電信詐騙犯罪典型案例新聞通氣會(huì)”,再到越來(lái)越多針對(duì)“電信詐騙”的立法建議,一個(gè)全流程抵禦電信詐騙的制度屏障正在逐步形成。

        平安中國(guó)建設(shè),內(nèi)涵豐富。無(wú)資訊洩露之慮、無(wú)電信詐騙之憂(yōu)、無(wú)財(cái)産不翼而飛之苦,都應(yīng)屬“平安”的題中之義。無(wú)論從個(gè)體角度對(duì)電信詐騙加強(qiáng)戒備、保持警醒,還是在跨領(lǐng)域、全流程的協(xié)同機(jī)制中對(duì)電信詐騙嚴(yán)防死守,都應(yīng)著眼于大局,落實(shí)在個(gè)體。百姓平安了,社會(huì)才能和諧穩(wěn)定,國(guó)家方可長(zhǎng)治久安。(閆 雨;作者為清華大學(xué)博士後)

      [責(zé)任編輯:郭碧娟]

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