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      “一帶一路”功夫在細(xì)處

      2016年09月21日 14:09:43  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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        在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“‘一帶一路’建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面,進(jìn)度和成果超出預(yù)期。”三年的實(shí)踐,“一帶一路”戰(zhàn)略吸納了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與,也越來(lái)越深刻地改變著我們和沿線各國(guó)人民的生活。近期兩則“刺激味蕾”的新聞,讓筆者很是關(guān)注。

        一則新聞是《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)的報(bào)道,文章標(biāo)題很清晰——“中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去步伐加快,漸形成買全球賣全球格局”。另一則新聞來(lái)自廈門,在日前舉行的第七屆“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇期間,“一帶一路”農(nóng)業(yè)與食品交易平臺(tái)首家綜合體驗(yàn)中心正式落戶廈門,來(lái)自各國(guó)的綠色食品匯聚一館。一則面上覽,一則點(diǎn)上觀,“一帶一路”讓“民以食為天”有了新的格局。

        “張騫使西域還,乃得胡桃種”,絲綢之路的形成與發(fā)展伴隨著各國(guó)的農(nóng)業(yè)交流與合作。在今天建設(shè)“一帶一路”的背景下,農(nóng)業(yè)並不是最引人關(guān)注的明星領(lǐng)域,但“一帶一路”沿線多為農(nóng)業(yè)國(guó)家,資源豐富、需求旺盛,而集農(nóng)業(yè)生産大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)于一體的中國(guó),既擁有廣闊市場(chǎng)消費(fèi)空間,也擁有種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的優(yōu)勢(shì),這些因素使得農(nóng)業(yè)合作成為建設(shè)“一帶一路”利益共同體和命運(yùn)共同體的“最佳結(jié)合點(diǎn)”。比如中亞耕地面積最大的哈薩克,其小麥單産為1噸/公頃,僅為中國(guó)的五分之一,蘊(yùn)藏著較大的合作空間。

        在筆者看來(lái),以農(nóng)業(yè)為分析樣本,對(duì)於“一帶一路”其他領(lǐng)域的建設(shè)頗有借鑒價(jià)值。作為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)産業(yè),我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”已有相當(dāng)大的存量,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2015年年底,我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資存量超過(guò)117.4億美元,在85個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)1300多家,涉及種植、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)以及生産、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等主要環(huán)節(jié)。

        同時(shí),農(nóng)業(yè)合作面對(duì)的不確定因素可謂多種多樣,既有政策的、法律的,也有價(jià)格的、自然的。其中最重要,也是最典型的因素,便是食品安全。

        “食以安為先”,對(duì)於“走出去”的中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè),要面對(duì)不同國(guó)家差異化的食品安全法律法規(guī)、監(jiān)管制度,在境外生産的農(nóng)産品如果返銷中國(guó),還要遵循我國(guó)對(duì)進(jìn)口食品的質(zhì)檢規(guī)則,要做的功課真不是一般的多。在建設(shè)“一帶一路”的過(guò)程中,如何構(gòu)建食品安全的“國(guó)際共治”格局?如何形成可對(duì)接的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系,“嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線”?這就需要著力構(gòu)建互利合作網(wǎng)路、新型合作模式、多元合作平臺(tái),聚合各國(guó)政府、國(guó)際組織、企業(yè)、智庫(kù)等各方面的力量,通過(guò)紮實(shí)細(xì)緻的對(duì)話、磋商來(lái)達(dá)成共識(shí)、形成規(guī)章。

        當(dāng)然,無(wú)論是食品安全還是政策對(duì)接,推進(jìn)“一帶一路”的農(nóng)業(yè)合作説到底都是秉持一個(gè)方法,即大處著眼、細(xì)處入手。

        大處著眼,就是堅(jiān)持各國(guó)共商、共建、共用,抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)。細(xì)處入手,就是政産學(xué)研等多方面扎紮實(shí)實(shí)工作。正如習(xí)近平總書記要求的:“實(shí)施好一批示範(fàn)性項(xiàng)目,多搞一點(diǎn)早期收穫”。唯此,中國(guó)發(fā)展的快車、便車,才能持續(xù)造福“一帶一路”沿線各國(guó)人民,高效又立體的農(nóng)業(yè)合作才能達(dá)成。 (徐嘉豪)

      [責(zé)任編輯:郭碧娟]

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