楊　飛

　　 國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室28日發(fā)佈《移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式資訊服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《規(guī)定》旨在加強(qiáng)對移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式（APP）資訊服務(wù)的規(guī)範(fàn)管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　 世界因網(wǎng)際網(wǎng)路而更多彩，生活因網(wǎng)際網(wǎng)路而更豐富。近年來，即時通訊工具發(fā)展迅猛。《中國移動網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告(2016)》顯示，2015年中國境內(nèi)活躍的手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)7.8億，佔(zhàn)全國人口數(shù)量的56.9%。手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量增長，既見證了科技發(fā)展的“中國速度”，也推動著APP資訊服務(wù)越來越火。就當(dāng)前而言，APP已成移動網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)主要載體。

　　 “法者，天下之程式也，萬事之儀錶也。”網(wǎng)路不是法外之地，其雖然有虛擬性、開放性的特點(diǎn)，但虛擬不是虛假、虛無，開放更不是無法、無序，網(wǎng)路空間裏的行為同樣必須遵守法律底線。網(wǎng)路空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)路空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。此前，在APP資訊服務(wù)領(lǐng)域，缺少相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)範(fàn)。少數(shù)移動網(wǎng)際網(wǎng)路APP曾被不法分子利用，嚴(yán)重破壞了網(wǎng)路生態(tài)，擾亂了網(wǎng)際網(wǎng)路資訊傳播秩序，侵害了公眾利益。《規(guī)定》的出臺有助於補(bǔ)足這一短板，順應(yīng)了民心民意，也是網(wǎng)路空間健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　 就《規(guī)定》本身而言，其明確了網(wǎng)民在使用移動網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)中的合法權(quán)益，強(qiáng)調(diào)移動網(wǎng)際網(wǎng)路APP提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)資訊安全管理責(zé)任。明確網(wǎng)民權(quán)益，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，為構(gòu)建移動網(wǎng)際網(wǎng)路的安全、健康、可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制提供了制度保障，還使得網(wǎng)民能夠享受到安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、實(shí)用的資訊服務(wù)，共用網(wǎng)際網(wǎng)路時代的精彩與美好。

　　 網(wǎng)路空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)路空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。《規(guī)定》既有利於保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，也是在引導(dǎo)移動網(wǎng)際網(wǎng)路APP資訊服務(wù)在法治軌道上健康發(fā)展。事實(shí)上，也唯有網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)、監(jiān)管部門、網(wǎng)民“一個都不能少”，依法辦網(wǎng)、依法治網(wǎng)、依法上網(wǎng)“任何人都不缺位”，網(wǎng)路空間才會更加清朗起來，網(wǎng)路強(qiáng)國底色才會更加厚實(shí)。