據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道,又一名被行賄者“圍獵”的貪官受到了法律懲處:甘肅省隴南市武都區(qū)工信局原局長(zhǎng)董社有,被認(rèn)定受賄332萬(wàn)元和891.16萬(wàn)元鉅額財(cái)産來(lái)源不明,被法院一審判處有期徒刑十四年,沒(méi)收全部非法所得。日前,董社有已被送監(jiān)執(zhí)刑。
近年來(lái)落馬的貪官中,董社有的級(jí)別並不高,離“老虎”還差得遠(yuǎn),或許只能算是“蒼蠅”,他之所以能夠上《檢察日?qǐng)?bào)》的“貪官榜”,主要是因?yàn)樗姆缸锸聦?shí)十分典型,對(duì)公職人員具有突出的教育警示作用。他被司法機(jī)關(guān)查處後,無(wú)比悔恨地説:“應(yīng)該把那些行賄的老闆都判刑,他們都是些害人精。”作為一名遭到行賄者“圍獵”的貪官,董社有對(duì)行賄者充滿(mǎn)切齒痛恨,對(duì)自己被“拉下水”倍感委屈的心態(tài),在被懲處的貪官中也是比較普遍的。
對(duì)那些以金錢(qián)開(kāi)道“圍獵”官員的行賄者,不但被“拉下水”的董社有們痛恨不已,社會(huì)輿論也加大了口誅筆伐的力度。在不少人看來(lái),在行賄人與受賄人這一對(duì)特殊關(guān)係中,行賄人往往是主動(dòng)一方,如果沒(méi)有行賄人向官員發(fā)起“圍獵”,官員也就沒(méi)有受賄的可能和機(jī)會(huì)。一種流行的看法認(rèn)為,大多數(shù)官員原本都是好的,只因?yàn)樾匈V人手段太卑劣,“圍獵”攻勢(shì)太猛烈,一些官員才在稀裏糊塗之間失守淪陷,他們的腐化墮落固然可恥,同時(shí)還有更多可憐的成分——原本是好端端的官員,不幸被不法分子的“糖彈”擊中,成了行賄人的“獵物”,蛻變成了腐敗分子,豈不可憐?
行賄人比受賄人更加主動(dòng),且更可恥可恨,然而兩者最終承受的結(jié)果卻不相同。受賄的官員以受賄罪被追究刑責(zé),輕則被判三五年有期徒刑,重則被判無(wú)期徒刑直至死刑;行賄罪可判的處罰本來(lái)就比受賄罪輕,刑法又規(guī)定,行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰,一些行賄人正是利用這條規(guī)定,想辦法使自己符合“減輕處罰或者免於處罰”的條件,從而獲得從輕處理。面對(duì)這種反差,別説那些受賄被判刑入獄的官員會(huì)感到不平衡,輿論也普遍認(rèn)為法律對(duì)行賄人的處理過(guò)於寬宥,甚至客觀(guān)上起到了縱容、鼓勵(lì)行賄行為的作用。
不過(guò),法律不只是要考慮行賄行為與受賄行為表面上的主次關(guān)係,法律更要考慮行賄人與受賄人內(nèi)在的真實(shí)關(guān)係。實(shí)際上,在一個(gè)權(quán)力與市場(chǎng)有形無(wú)形緊密交織的社會(huì)中,一些官員利用手中掌握的權(quán)力,不但能夠幫他人辦成許多事情,而且也不憚?dòng)谥鲃?dòng)向?qū)Ψ健把s交易”,甚至故意刁難要挾以索取賄賂。以董社有為例,他最初的確是被幾名做工程的老闆“拉下水”的,但他在主動(dòng)索賄方面也毫不含糊——不但長(zhǎng)期“借用”商人的汽車(chē)無(wú)償使用,還不時(shí)向他們發(fā)出“該送錢(qián)了”的暗示或提示,比如以孩子考上大學(xué)為名,主動(dòng)向商人索要“盤(pán)纏”,對(duì)方給了5萬(wàn)元他還嫌少……這已不只是行賄者在“圍獵”貪官,貪官反過(guò)來(lái)其實(shí)也是在“圍獵”行賄者。
從根本上説,在行賄與受賄這一對(duì)矛盾中,受賄人永遠(yuǎn)都佔(zhàn)據(jù)著主導(dǎo)地位,永遠(yuǎn)都是矛盾的主要方面,一方如果沒(méi)有受賄的可能,另一方就不會(huì)有行賄的意識(shí),一方如果沒(méi)有受賄的客觀(guān)存在,另一方就不會(huì)有行賄的主觀(guān)行動(dòng)。所以,法律對(duì)受賄行為的懲處,必然要重於對(duì)行賄行為的處罰。去年8月29日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的刑法修正案(九),完善了行賄犯罪財(cái)産刑的規(guī)定,提高了對(duì)行賄罪從寬處罰的條件(只有犯罪較輕,檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用,或者有其他重大立功表現(xiàn)的,才可以免於處罰),並增加規(guī)定,為利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益,向其近親屬等關(guān)係密切人員行賄的,以行賄罪論處。新刑法加大了對(duì)行賄人的打擊懲處力度,但行賄人受到的處罰仍然輕於受賄人,兩者的輕重之別不應(yīng)改變也不會(huì)改變。
行賄人為達(dá)目的無(wú)所不用其極,他們的確是罪不可赦的“害人精”,但被“圍獵”的官員也並不冤枉,他們一不留神就成了行賄人的“獵物”,三下兩下就被“拉下水”去,他們同樣也是不折不扣的“害人精”——不但積極配合被“圍獵”從而害了行賄者,進(jìn)而害了市場(chǎng)秩序、政治生態(tài)和法治環(huán)境,最終也害了他們自己。被“圍獵”的董社有們裝出一副受害者的樣子,卻不知自己也是貨真價(jià)實(shí)的施害者,豈不悲乎?(衛(wèi)臻)
[責(zé)任編輯:張潔]
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