22歲的湖南郴州女孩歐陽桂芳,去年8月被家人送戒毒所戒毒,在不到兩個月後在郴州市公安局戒毒所“突發(fā)疾病”死亡,獲得40余萬元補(bǔ)償款。郴州市公安局宣傳科工作人員稱此事已妥善處理,拒絕介紹事件情況。據(jù)知情人士透露,歐陽桂芳死亡前曾連續(xù)十余天遭到毆打,監(jiān)管人員並未有效制止,而歐陽桂芳的遺體,“面部淤青、鼻孔流血”。
如果遺體“面部淤青、鼻孔流血”和“歐陽桂芳死亡前曾連續(xù)十余天遭到毆打”情況屬實,所謂的“突發(fā)疾病死亡”,顯然就是徹頭徹尾的謊言。而僅憑40余萬元補(bǔ)償款,無疑也難以讓這一事件得到妥善處理。因為一旦歐陽桂芳係被毆打致死,而並非突發(fā)疾病死亡,其中勢必涉及刑事犯罪問題。如戒毒所監(jiān)管人員可能涉嫌“虐待被監(jiān)管人罪”。依據(jù)《刑法》248條,“監(jiān)獄、拘留所、看守所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待……致人傷殘、死亡的,依照本法第二百三十四條(故意傷害罪)、第二百三十二條(故意殺人罪)的規(guī)定定罪從重處罰。監(jiān)管人員指使被監(jiān)管人毆打或者體罰虐待其他被監(jiān)管人的,依照前款的規(guī)定處罰。”
退一步看,即使戒毒所監(jiān)管人員,並沒有直接毆打或指使被監(jiān)管人毆打,只是其他戒毒人員自主毆打歐陽桂芳,除打人者應(yīng)被依法追究法律責(zé)任,相關(guān)監(jiān)管人員也會因未有效制止而涉嫌“玩忽職守罪”。依據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋,“指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),造成死亡1人以上”的,即應(yīng)被立案追究玩忽職守罪。這也就是説,無論歐陽桂芳究竟是死於被虐,還是玩忽職守,當(dāng)?shù)亟涠舅O(jiān)管人員都難逃刑罰追究。
戒毒所原本是戒毒人員戒除毒癮、重新獲得新生的地方。然而,歐陽桂芳的戒毒所之路,卻不僅沒有通向新生,反倒成了極速走向死亡的不歸路,不僅未戒掉毒癮,甚至“戒”掉了年輕如花的生命。如此吊詭、荒誕反諷的戒毒經(jīng)歷,顯然不僅是對歐陽桂芳權(quán)利的極大戕害,也是對戒毒所及其背後所代表的執(zhí)法機(jī)關(guān)的社會公信力的一種嚴(yán)重?fù)p害和嘲弄,這正像歐陽桂芳父親懊悔的,“如果不送她去,女兒至少還活著……”
儘管荒誕反諷,但又不得不承認(rèn),類似這樣的戒毒人員在戒毒所離奇死亡事件,並非郴州市公安局戒毒所獨有,在全國其他一些地方的戒毒機(jī)構(gòu)同樣時有發(fā)生。之所以會出現(xiàn)這種局面,除了監(jiān)管人員監(jiān)管不力、玩忽職守等具體原因之外,從制度源頭上看,其實也再次暴露和折射了時下我國對戒毒機(jī)構(gòu)本身長期存在的監(jiān)管空白——正如此前《檢察日報》刊文指出的,“對於公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒活動,法律法規(guī)沒有明確檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,存在法律監(jiān)督空白”。而同時,公安機(jī)關(guān)既是強(qiáng)制戒毒的決定機(jī)關(guān),又是強(qiáng)制戒毒的實施機(jī)關(guān)和戒毒場所主管機(jī)關(guān),也明顯存在“權(quán)力過於集中”問題。
因此,要想有效避免“戒毒所離奇死亡”事件頻繁上演,根本之計還在於,需儘快填補(bǔ)相關(guān)“法律監(jiān)督空白”,不斷健全完善針對戒毒所的制約和監(jiān)督機(jī)制,將其權(quán)力充分置於陽光之下運作,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子裏。(若夷)
[責(zé)任編輯:張潔]
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