“松花湖”號(hào)、“好想你”號(hào)……繼火車列車被“冠名”之後,全國(guó)鐵路在廣告推廣上又有新動(dòng)作。2016年全國(guó)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目全面啟動(dòng)公開招商,共涉及17個(gè)鐵路局。目前車票正面只發(fā)佈文字類廣告,若招商全部成功,今年預(yù)計(jì)發(fā)售“廣告火車票”將達(dá)22億張。(1月10日《北京青年報(bào)》)
火車票廣告須把好品質(zhì)關(guān)
中鐵公司實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化改革以來(lái),在資産經(jīng)營(yíng)開發(fā)方面,步伐明顯加快。此次全面啟動(dòng)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目招商工作,是符合市場(chǎng)規(guī)律的自主經(jīng)營(yíng)行為,也是盤活資産、提高國(guó)企盈利能力的有益探索。國(guó)有企業(yè)或公共服務(wù)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)佈廣告是有先例的,如公交車車身及拉手上均覆蓋有廣告,飛機(jī)登機(jī)證上也有廣告投放,高鐵站或火車站到處可見廣告。也即,只要經(jīng)過主管部門批準(zhǔn),國(guó)有企業(yè)並非不能利用其自身資源發(fā)佈廣告。
不過,權(quán)利和義務(wù)是一致的,利益和風(fēng)險(xiǎn)往往相伴而生。看似簡(jiǎn)單的廣告卻涉及很多法律關(guān)係,隱藏很多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廣告法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等規(guī)定,廣告發(fā)佈者和經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格依法製作、發(fā)佈廣告,不能突破法律的界限發(fā)佈侵害社會(huì)公共利益、違反公序良俗的不良廣告,不得發(fā)佈虛假?gòu)V告。廣告發(fā)佈者、廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)佈違規(guī)或虛假?gòu)V告,不僅面臨著數(shù)額不菲的行政處罰,還可能就消費(fèi)者的損失與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
也就是説,鐵路車票票面廣告不是發(fā)佈者想怎麼發(fā)佈就怎麼發(fā)佈,想發(fā)佈什麼內(nèi)容就發(fā)佈什麼內(nèi)容。尤其是,由於四通八達(dá)的鐵路線貫通著天南海北,車票廣告?zhèn)鞑ニ俣瓤欤椛淙巳憾啵w地域廣,一旦登載了違規(guī)廣告,便可能迅速傳遍大江南北,危害不特定的乘客和其他社會(huì)成員。
車票廣告雖小,責(zé)任卻不小。鐵路部門在充分挖掘自身潛能、提升資産品質(zhì)和盈利能力的同時(shí),千萬(wàn)不能掉以輕心,對(duì)票面廣告放任不管。其勢(shì)必強(qiáng)化監(jiān)管力度,把好廣告品質(zhì)關(guān),不影響旅客正常使用和乘車感受,不讓污染視聽的違規(guī)廣告流向社會(huì)。(史洪舉)
期待衍生破冰效應(yīng)
早在之前,火車被“冠名”就已經(jīng)推廣和普及,“和諧號(hào)”已不再是火車的唯一稱號(hào)。如今,對(duì)火車票進(jìn)行“變臉”,並在車票票面植入廣告,無(wú)疑更加具有新意和特點(diǎn)。不過,此舉的背後,能否真正刺激鐵路部門的改革,令人期待。
作為人們出行的重要交通工具,火車往往會(huì)成為人們的首選出行方式。不過,對(duì)於票價(jià)來(lái)説,很多乘客卻明顯感覺過高。在市場(chǎng)交易原則下,鐵路客運(yùn)市場(chǎng)屬於買方市場(chǎng),乘客應(yīng)該享受合理的票價(jià)和服務(wù)。然而,現(xiàn)實(shí)卻並不盡如人意。
可以預(yù)見,假如採(cǎi)取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,讓鐵路服務(wù)融入市場(chǎng),必然可以很好地解決公眾的憂慮。在市場(chǎng)化模式下,競(jìng)爭(zhēng)壓力必然會(huì)增大,而票價(jià)的制定、服務(wù)品質(zhì)的良莠,都會(huì)看乘客的“臉色”。如此之下,就可以打破鐵路“自説自話”的模式,形成“鯰魚效應(yīng)”,倒逼鐵路部門轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。其實(shí),在很多國(guó)家,票價(jià)不是一成不變的。考慮到運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性很強(qiáng),運(yùn)輸?shù)镜蛢r(jià)促銷更是許多運(yùn)輸企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效的“必選動(dòng)作”,與我國(guó)的航空公司機(jī)票打折具有相似性。
火車票“變臉”,對(duì)票面上的廣告進(jìn)行招商,在具有市場(chǎng)化性質(zhì)的舉動(dòng)面前,必然會(huì)讓人引發(fā)遐想。期待能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和推進(jìn),將鐵路服務(wù)真正推向市場(chǎng),衍生出市場(chǎng)化破冰價(jià)值和作用,以此來(lái)推動(dòng)票價(jià)和服務(wù)的轉(zhuǎn)變,以便於乘客享受更多利益。(劉建國(guó))
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