2019年起，你的社保將有一個大變化，那就是社保費(fèi)將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一徵收。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國稅地稅徵管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項(xiàng)社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一徵收。

　　結(jié)束社保費(fèi)“分徵”局面

　　“以前各地社保費(fèi)的徵收機(jī)構(gòu)全國並不一致，有的地方是由稅務(wù)部門來徵收，有的是由社保部門來徵收。”中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文告訴記者。

　　也就是説，存在兩個部門徵收的局面。而這一局面的形成有其歷史和政策原因。

　　根據(jù)國務(wù)院1999年出臺的《社會保險費(fèi)徵繳暫行條例》規(guī)定，社會保險費(fèi)的徵收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)徵收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)徵收。

　　2011年正式實(shí)施的《社會保險法》依然沒有明確規(guī)定社保費(fèi)的統(tǒng)一徵收機(jī)構(gòu)，只籠統(tǒng)提出，“社會保險費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一徵收，實(shí)施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”

　　在沒有統(tǒng)一規(guī)定的情形下，各省份的徵管模式也不一樣。如，自2017年1月1日起，河南省社會保險費(fèi)改由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一徵收。而根據(jù)媒體2016年底的統(tǒng)計(jì)，有20多個地方稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)代徵社保費(fèi)。

　　中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員 張盈華：

　　各項(xiàng)社保費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一徵收，此舉結(jié)束了五項(xiàng)社會保險在不同地區(qū)分別由社保經(jīng)辦部門和稅務(wù)部門徵收的局面，統(tǒng)一了徵收體系，結(jié)束了“分徵”的局面。

　　解決漏繳、少繳社保問題

　　對於普通老百姓來説，更為關(guān)心的是，這會對自己的社保繳費(fèi)産生什麼影響？

　　“稅務(wù)部門統(tǒng)一徵收社保費(fèi)，提高了徵繳力度，有利於將社會保險費(fèi)基向個人所得稅的稅基靠攏，解決長期存在的費(fèi)基不實(shí)的問題。”張盈華説，稅務(wù)部門的強(qiáng)制性也有助於落實(shí)《社會保險法》第六十三條對於欠繳社保費(fèi)的罰則，規(guī)範(fàn)市場主體的社保繳費(fèi)行為。

　　通俗來説就是，目前有的企業(yè)不給員工上社保，更為常見的是不給員工全額上社保。而社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一徵收後，這種情況有望得到改變。

　　根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低於當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)。

　　在現(xiàn)實(shí)情況中，很多企業(yè)不會按照你的月平均工資來繳納社保。

　　舉個例子，雖然你的實(shí)際工資每月有10000元，但企業(yè)卻按照社保繳費(fèi)下限5000元來給你申報和繳納社保費(fèi)，這樣一來，雖然當(dāng)期你到手的工資會變多，但長遠(yuǎn)來看，你的社保權(quán)益是受到損害的，至少退休後拿到的養(yǎng)老金會變少。

　　而社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一徵收以後，你和單位得按照實(shí)際工資10000元交社保。這樣一來，雖然你和企業(yè)當(dāng)期繳納的社保費(fèi)會變多，拿到手的工資會變少，但長遠(yuǎn)來看是劃算的，這將大大增加你的社保權(quán)益。

　　劉劍文認(rèn)為，稅務(wù)部門統(tǒng)一徵收社保費(fèi)後，權(quán)責(zé)更加統(tǒng)一，依靠稅務(wù)部門長期形成的經(jīng)驗(yàn)豐富、強(qiáng)有力的徵收隊(duì)伍和系統(tǒng)，社保費(fèi)徵收將更加規(guī)範(fàn)化，也將保證社保基金的及時入庫，有效保護(hù)參保人的權(quán)益，同時也會減少甚至杜絕少繳社保的問題。