原標(biāo)題:找到促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的抓手(治理之道)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的根本。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多次強(qiáng)調(diào)要大力促進(jìn)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。2016年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào),“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較突出的“脫實(shí)向虛”問題,很多地方政府感到缺少促進(jìn)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的抓手。針對這一問題,可以從以下三個方面尋求解決辦法。
正確認(rèn)識金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)係。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定金融業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液,能夠把勞動力、科學(xué)技術(shù)、原材料、土地等資源要素集聚在一起,支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可見,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)一榮俱榮、一損俱損。脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,金融就會成為無源之水;沒有金融血液的滋養(yǎng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)就會了無生機(jī)。在現(xiàn)代社會生産體系中,發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是一國物質(zhì)財富的根本和綜合國力的支撐,金融正是由於對實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有不可替代的服務(wù)和支援作用而成為國民經(jīng)濟(jì)的核心。從世界金融業(yè)的發(fā)展歷史看,沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,就沒有金融業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此,地方政府應(yīng)把服務(wù)和支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為金融工作的根本目的與主要任務(wù)。
重“融資”更要重“用資”。為了推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各地政府都十分重視融資工作。然而,一些地方政府重融資、輕用資的問題比較突出,大量資金沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是流入虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,虛擬經(jīng)濟(jì)具有高流動性、不穩(wěn)定性、高風(fēng)險性和高投機(jī)性等特徵,過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)往往會引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的大幅波動。資金投入虛擬經(jīng)濟(jì),有時候可以賺一些“快錢”,但風(fēng)險很高,並不是長遠(yuǎn)之計。實(shí)體經(jīng)濟(jì)賺錢雖然不如虛擬經(jīng)濟(jì)快,但作為社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)所在,具有安全性、穩(wěn)定性和可靠性。將資金主要用於實(shí)體經(jīng)濟(jì),才是正確的用資之道。因此,既要重視融資,又要抓好用資。這樣,地方政府才算履行了完整的金融工作職責(zé)。相應(yīng)地,地方金融工作的績效考核既要考核融資數(shù)量,又要考核資金流向。要看資金是否流向了有發(fā)展?jié)摿Α⒓毙栀Y金的高新技術(shù)産業(yè)、民營科技企業(yè)、小微企業(yè),而不能大量流向虛擬經(jīng)濟(jì)、房地産業(yè)等。
既要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪中送炭,又要讓金融業(yè)有利可圖。如何讓金融業(yè)主動服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?從根本上説,只有讓金融業(yè)有利可圖,它才會主動服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,地方政府應(yīng)在明確金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向與宗旨的前提下,堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)和效益為中心,花大力氣抓緊抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)有較好的盈利前景。這樣,金融業(yè)就可以得到合理回報,進(jìn)而形成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。同時,地方政府還應(yīng)大力營造良好的發(fā)展環(huán)境,包括營造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的良好環(huán)境,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)。唯有如此,金融才能更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(作者分別為江蘇省無錫市經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、無錫國家高新區(qū)發(fā)展研究院院長,《江南風(fēng)》雜誌社編輯部副主任)
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