【鳴鏑】

　　作者：黎娟（中南大學(xué)人權(quán)研究中心研究員）

　　今年5月，美國(guó)紐約州布法羅市發(fā)生的一起大規(guī)模槍擊案震驚了世界。一白人男子在當(dāng)?shù)匾患页袠寶⒍嗳耍?3名受害者中有11人為非洲裔。據(jù)報(bào)道，嫌疑人在作案前，曾在網(wǎng)上發(fā)佈一份長(zhǎng)達(dá)180頁(yè)的“犯案宣言”，顯示他深受“大替代理論”影響，是堅(jiān)定的白人至上主義者。

　　“大替代理論”是一種極右翼的陰謀論，起源於白人至上主義者的反猶主義思想和活動(dòng)，認(rèn)為西方“精英”通過(guò)鼓勵(lì)移民和跨種族婚姻來(lái)推進(jìn)以有色人種取代白人的計(jì)劃。隨著不少美國(guó)右翼政客和媒體屢次在公開(kāi)場(chǎng)合宣傳這一論調(diào)，這一極右翼種族主義邊緣概念已出現(xiàn)主流化的傾向。

　　美國(guó)的種族主義問(wèn)題絕非是新議題。種族主義在美國(guó)是一個(gè)全面、系統(tǒng)、持續(xù)的存在。美國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)通過(guò)住房、教育、就業(yè)、福利、信貸、媒體、醫(yī)療保健和刑事司法等相互加強(qiáng)的制度來(lái)培育種族主義，種族主義又反過(guò)來(lái)維持美國(guó)社會(huì)中不同種族在教育、就業(yè)、醫(yī)療、環(huán)境、住房等福利上的等級(jí)差異。這種以種族歧視構(gòu)建社會(huì)系統(tǒng)的方式本應(yīng)受到廣泛譴責(zé)，但美國(guó)當(dāng)前卻形成了結(jié)構(gòu)性種族主義主流化、合法化的趨勢(shì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)種族化現(xiàn)象正在合法面具的保護(hù)下持續(xù)盛行。

　　在美國(guó)社會(huì)的許多領(lǐng)域，法律和政策表面上看起來(lái)是種族中立的，但本質(zhì)上是種族主義的。法律在很大程度上是為了使現(xiàn)有的社會(huì)結(jié)構(gòu)，尤其是等級(jí)關(guān)係合法化。當(dāng)法律和政策被用來(lái)構(gòu)築歧視性社會(huì)，就成了製造、加劇社會(huì)不平等的工具。

　　第一，醫(yī)療種族主義根深蒂固。美國(guó)醫(yī)療保健體系上的種族主義表現(xiàn)在，醫(yī)療系統(tǒng)是基於支付能力而非患者需求提供服務(wù)的，因此將無(wú)力支付的少數(shù)族群排斥在醫(yī)療保險(xiǎn)的大門之外。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年至2018年間，即便在通過(guò)《平價(jià)醫(yī)療法案》的情況下，美國(guó)黑人沒(méi)有保險(xiǎn)的可能性仍然是白人的1.5倍。美國(guó)黑人在醫(yī)療保健上的不平等導(dǎo)致的健康風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出個(gè)人行為或遺傳問(wèn)題。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，美國(guó)孕産婦死亡率很高，黑人女性死於生育相關(guān)原因的可能性比白人女性高243%。美國(guó)黑人的預(yù)期壽命也比白人少6年。新冠肺炎疫情更是加劇了醫(yī)療種族主義對(duì)少數(shù)族裔的不利影響。根據(jù)美國(guó)疾控中心公佈的數(shù)據(jù)，截至5月27日，美國(guó)共有新冠肺炎確診病例7488萬(wàn)例，其中少數(shù)族裔佔(zhàn)比近三分之二。在死亡人數(shù)上，少數(shù)族裔是白人的5倍多。新冠肺炎確診率和死亡率上的差異與少數(shù)族裔因社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位等原因無(wú)法獲得高品質(zhì)醫(yī)療保障，以及較多從事與病毒接觸的職業(yè)有關(guān)。

　　第二，環(huán)境種族主義影響深遠(yuǎn)。實(shí)施了數(shù)十年的歧視性交通管理政策直接導(dǎo)致了少數(shù)族裔社區(qū)缺乏充足的公共交通設(shè)施，並且往往與高速公路毗鄰而居。在全球氣候變暖和環(huán)境惡化的當(dāng)代，環(huán)境種族主義致使美國(guó)少數(shù)族裔更多地承擔(dān)了環(huán)境污染帶來(lái)的惡果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)少數(shù)族裔居住的社區(qū)在接觸煙塵污染、危險(xiǎn)廢物設(shè)施上的概率都遠(yuǎn)高於白人社區(qū)。

　　第三，住房種族歧視備受關(guān)注。在住房領(lǐng)域，美國(guó)社會(huì)中種族間的財(cái)富差距主要?dú)w因于稅收和住房政策方面的差異。以美國(guó)聯(lián)邦稅法為例，該法宣稱沒(méi)有種族條款，卻在抵押貸款利息扣除中加大對(duì)高收入的近郊區(qū)業(yè)主的補(bǔ)貼，而沒(méi)有為租房者提供相應(yīng)的賦稅優(yōu)惠。法律上的種族隔離政策使白人成為業(yè)主、黑人成為租客的可能性較大，該舉措實(shí)際上加劇了種族間的不平等。

　　第四，“言論自由”下的種族主義飽受質(zhì)疑。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，少數(shù)族裔在美國(guó)社會(huì)歷經(jīng)了種族歧視和種族仇恨的“至暗時(shí)刻”。一些美國(guó)政客使用特定地域或者人群來(lái)命名病毒，散播仇外、歧視性言論，直接導(dǎo)致針對(duì)少數(shù)族裔的仇恨犯罪愈演愈烈，悲劇不斷發(fā)生。美國(guó)的“言論自由”成為種族主義的藉口，官方驅(qū)動(dòng)的歧視言論合法化推進(jìn)，少數(shù)族裔則屢屢淪為社會(huì)危機(jī)的替罪羊。群體話語(yǔ)力量的差異和政府觀念主導(dǎo)傾向的雙重影響使得以偏見(jiàn)排外與種族歧視為特徵的白人至上主義與結(jié)構(gòu)性種族主義交織疊加，加劇了美國(guó)社會(huì)的疫情、經(jīng)濟(jì)和種族危機(jī)。

　　第五，執(zhí)法和政治領(lǐng)域的種族主義亟待解決。在執(zhí)法領(lǐng)域，美國(guó)的白人社區(qū)依靠執(zhí)法來(lái)維持治安、保護(hù)社區(qū)居民，而少數(shù)族裔社區(qū)則不得不忍受警察暴力下的種族不平等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)警察暴力是25~29歲少數(shù)族裔的主要死因之一，每1000名非洲裔美國(guó)男性中就有1人被警察殺害。在警察發(fā)起的交通和街道攔截中，黑人女性被捕的次數(shù)是白人女性的三倍，並且警察更有可能對(duì)黑人女性使用武力。2013年至2019年間，99%的警察殺人事件並未導(dǎo)致警察被指控犯罪。在選舉領(lǐng)域，政策和法律成為壓制黑人選民權(quán)利的工具。各類措施導(dǎo)致美國(guó)相當(dāng)多的適齡公民，尤其是少數(shù)族裔選民未能登記成為選民或難以行使選舉權(quán)已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　人人在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等是各國(guó)憲法所追求的重要價(jià)值，而美國(guó)結(jié)構(gòu)性種族主義卻已在合法外衣的保護(hù)下侵蝕至整個(gè)國(guó)家的肌體，滲透進(jìn)社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞。