科學(xué)把握全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施方略
作者:王壽林(天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員)
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入黨和國(guó)家戰(zhàn)略佈局,清除了黨記憶體在的嚴(yán)重隱患,化解了黨面臨的政治風(fēng)險(xiǎn),在正風(fēng)反腐方面取得了顯著成效。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù),要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),就必須繼續(xù)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨,主題在治黨。黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家政治生活中的地位、黨肩負(fù)的歷史使命,決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)水準(zhǔn)、執(zhí)政能力、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律如何,不僅關(guān)係到黨的命運(yùn),而且關(guān)係到社會(huì)主義國(guó)家的命運(yùn)。我國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史昭示天下,沒(méi)有共産黨就沒(méi)有新中國(guó),就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義,中國(guó)共産黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。然而,黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是與生俱來(lái)的,也不是一成不變的,它根本上取決於黨能否做到全面從嚴(yán)治黨,始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。這在客觀上要求我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,使黨自身的思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制和活動(dòng)方式科學(xué)化、民主化、法治化,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水準(zhǔn)和執(zhí)政能力;堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著眼把方向、謀大局、定政策、促改革,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)踐表明,只要我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,不斷清除一切危害黨的先進(jìn)性和純潔性的雜質(zhì),不斷祛除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面。全面從嚴(yán)治黨,就是把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。我們黨歷來(lái)高度重視從嚴(yán)治黨,一貫強(qiáng)調(diào)治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在從嚴(yán)治黨方面進(jìn)行了新的探索,反映了我們黨面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),始終保持高度政治警覺(jué)和清醒。全面從嚴(yán)治黨主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是內(nèi)容無(wú)空白。就是全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗鬥爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)品質(zhì)。二是主體全覆蓋。就是強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)黨的建設(shè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)委對(duì)黨的建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,使全面從嚴(yán)治黨涵蓋黨的各級(jí)組織和全體黨員,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部。三是工作不鬆懈。堅(jiān)持有貪必肅的態(tài)度不變、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià)。四是處處守規(guī)矩。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)糾正有令不行、有禁不止行為,時(shí)時(shí)處處按紀(jì)律和規(guī)矩辦事。實(shí)踐表明,把政治的引導(dǎo)力、思想的感召力、組織的推動(dòng)力、作風(fēng)的影響力、紀(jì)律的約束力、制度的規(guī)範(fàn)力有機(jī)結(jié)合起來(lái),持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)鬥力的必由之路。
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在從嚴(yán)。不嚴(yán)則無(wú)以律己,不嚴(yán)則無(wú)以率人,不嚴(yán)則無(wú)以正風(fēng),不嚴(yán)則無(wú)以肅紀(jì)。一是思想從嚴(yán),要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,用理想信念和黨性教育固本培元,著力引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治自信。二是管黨從嚴(yán),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),著力落實(shí)管黨治黨責(zé)任,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力。三是執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為,確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。四是治吏從嚴(yán),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,優(yōu)化公正用人環(huán)境,著力整治用人上的不正之風(fēng)。五是作風(fēng)從嚴(yán),從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定入手,堅(jiān)持鍥而不捨、扭住不放,著力解決頑癥痼疾,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。六是反腐從嚴(yán),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,切實(shí)紮緊制度的籠子,有效遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,要注重從實(shí)際問(wèn)題入手,從思想源頭抓起,使從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)的全方位全過(guò)程。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,要開(kāi)展積極的思想鬥爭(zhēng),不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)鬥性,對(duì)黨員幹部出現(xiàn)的問(wèn)題,該提醒的及時(shí)提醒,該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng),該制止的堅(jiān)決制止,使批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員、不允許有不受制約的特殊權(quán)力,使黨員幹部無(wú)論職位多高、權(quán)力多大,都能在黨和人民的監(jiān)督之下。
全面從嚴(yán)治黨,根本在持續(xù)。我們黨以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為宏偉目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)共産主義為崇高理想。對(duì)於我們黨來(lái)説,實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)和崇高理想,需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的奮鬥。在新的時(shí)代條件下,黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民進(jìn)行偉大鬥爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,就必須深刻認(rèn)識(shí)黨面臨風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和複雜性,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。實(shí)踐昭示我們,黨記憶體在的問(wèn)題有著深刻的社會(huì)根源和思想根源,黨的建設(shè)既是一項(xiàng)艱巨複雜的系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)持續(xù)不斷的長(zhǎng)期任務(wù),不可能一蹴而就、一勞永逸,要取得深入持久的效果,必鬚根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、形勢(shì)的變化、任務(wù)的轉(zhuǎn)換、人員的更替所帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)持經(jīng)常抓、持續(xù)抓、反覆抓。只有持之以恒、鍥而不捨,才能使黨員幹部始終保持堅(jiān)定的理想信念、正確的價(jià)值取向、高尚的道德情操和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從實(shí)際情況看,黨記憶體在的突出問(wèn)題不是一時(shí)形成的,解決這些問(wèn)題也不是一朝所能完成的,帶有明顯的易發(fā)性和反覆性。實(shí)踐表明,全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的永恒課題,只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁持續(xù)發(fā)力、久久為功,以便實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長(zhǎng)效化。
全面從嚴(yán)治黨,落點(diǎn)在自凈。通過(guò)規(guī)範(fàn)黨內(nèi)政治生活,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,形成依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、提升能力的良性迴圈,是我們黨勇於自我革命的鮮明品格。對(duì)於一級(jí)黨組織來(lái)説,從嚴(yán)治黨的力量只有是內(nèi)生的、自凈的,才是治本的、長(zhǎng)效的。換言之,只有提高各級(jí)黨組織解決自身問(wèn)題能力,才能實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本的根本轉(zhuǎn)變。在新的時(shí)代條件下,保持自我革命精神,必須堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,凡屬重大問(wèn)題,都要由集體討論、根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)做出決定,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人獨(dú)斷專行,堅(jiān)決反對(duì)議而不決、決而不行;尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)決策和管理的渠道。保持自我革命精神,必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和憂患意識(shí),對(duì)於那些損害黨的執(zhí)政根基的問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要敢於較真碰硬,以問(wèn)題整改增強(qiáng)能力,以問(wèn)題整改純正風(fēng)氣,以問(wèn)題整改贏得民心。黨員幹部作為關(guān)鍵少數(shù),對(duì)於增強(qiáng)全黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力至關(guān)重要,必須牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力,以淡泊之心對(duì)待名利,以警惕之心對(duì)待誘惑,始終保持崇高信念上的頑強(qiáng)定力、高尚品格上的頑強(qiáng)定力、良好操守上的頑強(qiáng)定力,切實(shí)守住為官一任的道德底線、安身立命的行為準(zhǔn)則、內(nèi)心世界的一片凈土,以實(shí)際行動(dòng)為黨員群眾做出表率。