中國海洋經(jīng)濟如何高品質(zhì)發(fā)展?(專家解讀)
自然資源部日前發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示,2021年中國海洋經(jīng)濟總量再上新臺階,首次突破9萬億元(人民幣,下同),達90385億元,比上年增長8.3%,對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為8.0%。
日本《日經(jīng)亞洲評論》近日刊文指出,作為全球97%的水和約80%動植物的家園,海洋是地球“最後的邊疆”。中國正努力挖掘海洋的經(jīng)濟潛力。在2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上,“藍色增長”成為一項目標和國際公認的社會經(jīng)濟發(fā)展引擎。10年後的今天,中國已在“藍色增長”和“藍色治理”方面處於領先地位。
中國管轄海域面積約300萬平方千米,大陸海岸線長1.8萬千米,是典型的海洋大國。當前,海洋經(jīng)濟正成為中國建設海洋強國的重要支撐。
中國海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)三大特點:一是陸海統(tǒng)籌一體化。當前中國陸海兩棲經(jīng)濟的互動發(fā)展,已經(jīng)歷史性地超越了陸海地理空間的限制;二是産業(yè)發(fā)展高端化。近年來,支撐高品質(zhì)發(fā)展的藍色新動能正在加速形成,産業(yè)要素高端化與産業(yè)鏈高端化齊頭並舉;三是海洋生態(tài)優(yōu)先化。伴隨海洋産業(yè)佈局和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,海洋産業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型方興未艾,成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先級板塊。
黨的十八大以來,中國海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化水準得到有效提升,海洋管理體制創(chuàng)新、海洋權(quán)益維護、海洋生態(tài)文明建設、海洋法律法規(guī)制定四大要素全面推進,開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋四大能力全面躍升。同時,海洋科技對海洋經(jīng)濟貢獻率持續(xù)加大,已經(jīng)成為支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素。隨著中國海洋科技研發(fā)投入的不斷增長,海洋技術創(chuàng)新體系日趨完善,形成了以海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅遊業(yè)、船舶製造業(yè)、海洋工程與建築業(yè)等為支柱産業(yè)的全面發(fā)展的海洋産業(yè)體系。
當前,中國持續(xù)擴大對外開放,著力構(gòu)建以國內(nèi)大迴圈為主體、國內(nèi)國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局。在這一歷史進程中,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,堅持走開放合作之路,積極應對當前經(jīng)濟形勢與內(nèi)外風險,是中國海洋事業(yè)發(fā)展的應有之義。
下一步,應從五個關鍵詞入手,繼續(xù)推動海洋經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展。
第一,“沿海”。“沿海”是中國海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要載體,是中國海疆的陸域主體部分。要推動商品要素資源在各沿海省區(qū)市範圍內(nèi)暢通流動,形成一批海洋經(jīng)濟強市、強縣,使海洋産業(yè)成為沿海地區(qū)的支柱産業(yè)。
第二,“海域”。“海域”是中國海洋經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的重要依託。應當在大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)等傳統(tǒng)産業(yè)基礎上,依託海洋科技創(chuàng)新進一步優(yōu)化産業(yè)佈局,在新型海洋化工、海水淡化及綜合利用、海洋生物醫(yī)藥等領域取得更大突破。
第三,“海路”。“海路”是以21世紀海上絲綢之路為主要代表的重要海上航路,是拓展中國經(jīng)濟發(fā)展的新空間。通過構(gòu)建一條現(xiàn)代海上絲綢之路,將中國與沿線各國的沿海港口城市串聯(lián)起來,實現(xiàn)海上互聯(lián)互通的共贏發(fā)展。
第四,“海外”。“海外”是指中國與各個海洋國家之間的雙邊及多邊海洋合作。通過與有關國家交流海洋科學、技術、管理等方面的理念和經(jīng)驗,吸引國外資金和技術,提高海洋産品附加值,加快海洋技術研發(fā),同時推動極地、公海和國際海底資源等開發(fā)利用,著力打造多層次、立體化的海洋開放合作平臺。
第五,“海洋命運共同體”。中國作為負責任的海洋大國,積極參與國際海洋治理,在“海洋命運共同體”理念指導下發(fā)展開放型海洋經(jīng)濟,以中國智慧、中國方案積極參與塑造新型國際海洋治理格局,確保各國合理開發(fā)海洋資源的權(quán)利,共同維護全球海洋秩序,攜手建設人類賴以生存的藍色家園。