作者：劉同舫（浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授，教育部長江學(xué)者特聘教授）

　　中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)於推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》，就推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化作出重大部署，這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神、不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措，必將為我們黨牢記初心使命、以更為強烈的歷史自覺奮力開創(chuàng)新時代發(fā)展新格局注入強大的精神動能。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，走好新時代黨的群眾路線。

　　人民群眾是立黨興黨強黨之本

　　習(xí)近平總書記指出：“我們黨來自於人民，黨的根基和血脈在人民。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮鬥，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點。”中國共産黨的百年曆史，就是黨與中國人民命運相連、同舟共濟的歷史。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，應(yīng)當(dāng)進一步理解人民群眾之於中國共産黨的重要意義，深刻把握依靠人民群眾、踐行群眾路線是鑄就中國共産黨百年輝煌的根源所在，牢固樹立“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的唯物史觀和“人民群眾是立黨興黨強黨之本”的正確黨史觀。

　　中國共産黨根基在人民。習(xí)近平總書記指出：“誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。”民心是最大的政治，人心向背關(guān)乎黨的生死存亡。沒有一種根基比紮根於人民更堅實，沒有一種力量比來自群眾更強大，也沒有一種執(zhí)政資源比贏得民意更持久，唯有一心為公的政黨方能贏得民心和民意。中國共産黨作為中國革命和中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位不是自封的，而是來自廣大人民的充分認(rèn)可，有著極為堅實的群眾基礎(chǔ)。我們黨之所以能夠贏得人民的支援、信任和擁護，關(guān)鍵就在於無論身處任何發(fā)展階段，都能堅持人民至上的理念，牢記群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，走好群眾路線，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。歷史和現(xiàn)實一再證明，尊重人民主體地位，始終同人民群眾風(fēng)雨同舟、休戚與共，人民就願意一心跟黨走，黨就能長盛不衰，黨的執(zhí)政地位就能穩(wěn)如磐石，而一旦漠視群眾、脫離群眾，就必然會被群眾所拋棄。

　　中國共産黨血脈在人民。揭示人民群眾在歷史發(fā)展中的決定作用，是唯物史觀區(qū)別於唯心史觀的一個根本點。從唯物史觀出發(fā)，堅持群眾觀點，走好群眾路線，是馬克思主義政黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別。中國共産黨秉持馬克思主義群眾史觀，始終將人民群眾作為歷史創(chuàng)造與發(fā)展的主體，自覺將“立黨為公、執(zhí)政為民”作為政治口號，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國共産黨誕生於中華民族的生死存亡之際，救人民于水火、救民族于危亡是黨的立黨初衷，而致力於為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是黨矢志不渝的初心使命。習(xí)近平總書記指出，“我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)繫，始終同人民群眾想在一起、幹在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦”。中國共産黨以長期不懈的努力和始終如一的實踐證明，中國共産黨是為人民而生的政黨，始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依；脫離人民群眾，黨就是無源之水、無本之木。

　　中國共産黨力量在人民。一百多年來，中國共産黨之所以能夠從一個幾十人的小黨，發(fā)展成為擁有9500多萬黨員的世界第一大政黨，成為帶領(lǐng)14億多中國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨，之所以能夠克服一切艱難險阻無往不勝，帶領(lǐng)人民先後取得新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義建設(shè)的偉大歷史成就，關(guān)鍵就在於黨贏得了最廣大人民的支援。中國共産黨由小變大、以弱勝強、不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的秘訣，就凝聚在“人民群眾”這四個字之中。始終堅持密切聯(lián)繫群眾，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把為人民群眾謀福利鐫刻于黨的基因和血脈之中，從人民群眾的深厚土壤中源源不斷地汲取智慧和力量，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷走向勝利的根本原因。沒有人民群眾的支援和擁護，就沒有今天的中國共産黨，沒有今日中國之輝煌和強盛，離開了人民，我們黨將一事無成。

　　走好群眾路線是黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的必然要求

　　黨史學(xué)習(xí)教育不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而在於通過學(xué)習(xí)黨史銘記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨的初心使命，永葆黨的先進性和純潔性，在於通過學(xué)習(xí)黨史總結(jié)中國共産黨成功的歷史經(jīng)驗，深化黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識和把握，在於通過學(xué)習(xí)黨史悟思想、辦實事、開新局。只有把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實和推動工作統(tǒng)一起來，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為實實在在為群眾辦實事辦好事的動力指引，轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見摸得著的現(xiàn)實成果，才能真正將黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化落到實處。

　　走好群眾路線是體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨、彰顯馬克思主義政黨本色的必然要求。馬克思認(rèn)為，哲學(xué)家只是用不同的方式解釋世界，而問題在於改變世界。立足實踐、面向?qū)嵺`、注重實踐是馬克思主義的獨特品格，也是中國共産黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共産黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的性質(zhì)和宗旨必須通過實踐轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的行動，而群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。踐行黨的性質(zhì)和宗旨，就要走好新時代黨的群眾路線，堅持不懈為人民群眾謀福祉。只有這樣，才能打通黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)懂、弄通、做實的完整學(xué)習(xí)鏈，推動黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)化於心、外化于行，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，才能充分體現(xiàn)黨的先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，彰顯以人民為中心、以實踐為基礎(chǔ)的馬克思主義政黨本色。

　　走好群眾路線是牢記黨的初心使命、提升黨的執(zhí)政能力的必然要求。新時代開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，面對錯綜複雜的國內(nèi)發(fā)展局勢和波詭雲(yún)譎的國際政治環(huán)境，中國共産黨必須牢記初心使命，不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政本領(lǐng)。時代給中國共産黨出了一張難度巨大的考卷，而答好這份新時代考卷的秘訣就在於緊密依靠和團結(jié)群眾。只有密切聯(lián)繫群眾，貫徹從群眾中來、到群眾中去的工作方法，才能掌握群眾所思所想，有的放矢地化解各種社會矛盾；只有尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅持人民主體地位，深深紮根人民、緊緊依靠人民，才能凝聚人民群眾的智慧力量從容應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)；只有當(dāng)好人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人，才能獲得群眾堅定的支援和擁護。人民群眾是托舉中國共産黨這條東方巨輪的滄浪之水，是黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻，在新時代的航道上破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)最大的政治底氣。

　　走好群眾路線是永葆黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。世界社會主義運動的曲折經(jīng)歷反覆説明，黨的先進性和純潔性建設(shè)不是一勞永逸的，過去先進不等於現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等於永遠(yuǎn)先進。同樣，黨的執(zhí)政地位也不是一成不變的，過去擁有不等於現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等於永遠(yuǎn)擁有。一旦脫離人民群眾，就有喪失執(zhí)政地位的危險。群眾路線是我們黨的傳家寶，我們黨要永葆先進性和純潔性，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，歸根到底要靠堅持和踐行黨的群眾路線。只有始終與人民在一起，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)繫，與人民同呼吸、共命運、心連心，始終站穩(wěn)人民立場，堅持人民至上的觀點，同人民群眾想在一起、幹在一起，才能不斷贏得人民的信賴，持續(xù)夯實和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　找準(zhǔn)走好新時代黨的群眾路線的發(fā)力點

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變”。走好新時代黨的群眾路線，推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，應(yīng)當(dāng)抓住新時代社會主要矛盾的變化，圍繞破解新時代社會主要矛盾、不斷滿足人們對美好生活的嚮往這個總體目標(biāo)，持續(xù)堅持和改進黨從群眾中來、到群眾中去的工作方法，找準(zhǔn)發(fā)力點，在為人民服務(wù)的實踐中進一步推進黨史學(xué)習(xí)教育走向深入。

　　在牢固樹立宗旨意識、不斷改進工作作風(fēng)上發(fā)力。思想是引領(lǐng)行動的先導(dǎo)，沒有牢固的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，就不會有密切聯(lián)繫群眾、切實服務(wù)群眾的實際行動，就容易滋生精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。走好新時代黨的群眾路線，首先要求黨員、幹部進一步強化宗旨意識，牢記入黨誓言，不斷淬煉理想信念，提升自我品格。廣大黨員、幹部要擺正人民公僕的位置，從思想上解決“我是誰、為了誰、依靠誰”的認(rèn)識問題，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識深深印刻在腦海之中，打牢走好群眾路線的思想基礎(chǔ)，做到心中裝著人民，工作為了人民，對人民飽含深情，急群眾之所急，想群眾之所想。思想強不強，關(guān)鍵看作風(fēng)。為人民服務(wù)的宗旨意識集中體現(xiàn)在機關(guān)部門、黨員幹部隊伍的工作作風(fēng)上。要以服務(wù)型機關(guān)建設(shè)為抓手，認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)於改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)繫群眾的“八項規(guī)定”，力戒幹部隊伍中的官僚主義、主觀主義、形式主義等不正之風(fēng)，重拳整治庸懶散奢等幹部隊伍建設(shè)的頑疾，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、積極履職盡責(zé)、勇於擔(dān)當(dāng)作為，打造作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的幹部隊伍，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為維護群眾利益的實際行動。多做為民利民惠民的實績，不開空頭支票，防止“作秀”、“造盆景”，在為民造福中讓群眾看到黨員、幹部作風(fēng)的新改進、面貌的新變化。

　　在踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護和保障人民群眾的現(xiàn)實利益上發(fā)力。黨員、幹部要準(zhǔn)確把握新時代人民群眾對美好生活的具體需求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“群眾利益無小事”的服務(wù)觀念，自覺將群眾利益擺在工作的首要位置，放下架子、沉下身子，鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為誠心實意為群眾辦實事辦好事的動力；要堅持正確的工作導(dǎo)向，把人民群眾認(rèn)可不認(rèn)可、贊成不贊成、高興不高興作為衡量群眾路線執(zhí)行得是否到位的根本標(biāo)準(zhǔn)；要緊緊抓住民生這個根本，把為民造福當(dāng)成最大政績尺規(guī)，盯緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，圍繞加強城鄉(xiāng)公共服務(wù)等重點民生工程，逐條落實民生項目清單，在為民辦實事辦好事上創(chuàng)先爭優(yōu)，著力提升民生福祉，及時回應(yīng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，以實際行動解民困、紓民憂、暖民心，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　　　在提升基層治理能力、完善制度體系上發(fā)力。基層是面向群眾的一線，基層治理體系是走好群眾路線的基礎(chǔ)平臺，基礎(chǔ)不牢就會地動山搖。走好新時代黨的群眾路線，要以推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，著力提升基層政府部門行政執(zhí)行、為民服務(wù)、議事協(xié)商、應(yīng)急管理的能力；要全面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)鬥堡壘作用和黨員先鋒模範(fàn)作用，以黨建引領(lǐng)開展整體性治理；要充分調(diào)動人民群眾作為主人翁參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動和組織群眾參與社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)，構(gòu)建共建共治共用的基層治理生態(tài)；要著力完善幫助人民群眾解決現(xiàn)實問題和需求的制度體系，如進門入戶、近距離溝通聯(lián)繫群眾的工作機制，方便群眾表達(dá)意見建議和利益訴求的溝通聯(lián)動機制，適應(yīng)資訊化時代要求的網(wǎng)路工作機制等，通過構(gòu)建一整套相互聯(lián)繫、相互支撐的制度體系，為更好地開展新時代群眾工作提供有力的制度支撐。縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)繫點，定期深入基層了解社情民意、解決實際困難。各級黨組織要積極組織開展志願服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)黨員、幹部到工作地或居住地，滿腔熱忱地為群眾辦實事、解難事。知者行之始，行者知之成。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，貴在知行合一、把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的現(xiàn)實行動。只有走好新時代黨的群眾路線，深深紮根人民、緊緊依靠人民，不斷贏得人民的支援，才能進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民跨越一切暗礁險灘，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)堅實邁進。