全面從嚴治黨專題片凸顯政治意義警示意義宣傳意義

　　零容忍！

　　本報記者 管筱璞 柴雅欣

　　零容忍！有腐必反，有貪必肅，十年磨一劍。

　　由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺聯(lián)合攝製的電視專題片《零容忍》，在中央電視臺綜合頻道持續(xù)熱播。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略佈局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史週期率的成功路徑。

　　《作風建設(shè)永遠在路上》《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》《紅色通緝》《國家監(jiān)察》《正風反腐就在身邊》《零容忍》，八部“反腐大片”，八部正風肅紀反腐“影像冊”，是新時代全面從嚴治黨不斷向縱深推進的忠實記錄，凸顯重大的政治意義、警示意義和宣傳意義。

　　專題片生動體現(xiàn)黨中央堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定決心和堅強意志

　　“煤炭資源領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，從根本上看還是發(fā)展觀出了問題。”昨晚播出的《零容忍》專題片第四集《系統(tǒng)施治》中，時任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任劉奇凡説：“如果不開展倒查，不能除根，那就無法剷除對內(nèi)蒙古政治生態(tài)進行破壞的毒瘤。”

　　從2018年開始，經(jīng)黨中央批準，中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)對內(nèi)蒙古自治區(qū)五名中管幹部進行了立案審查調(diào)查，這些腐敗問題都與煤炭相關(guān)，暴露出內(nèi)蒙古自治區(qū)在煤炭領(lǐng)域的一些深層次問題。經(jīng)黨中央批準，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書，指出內(nèi)蒙古自治區(qū)在煤炭資源領(lǐng)域存在的四方面突出問題，要求深入開展專項整治。

　　2020年2月，內(nèi)蒙古涉煤腐敗專項整治啟動。截至2021年10月，專項整治共查處涉煤腐敗案件736件1023人，其中廳局級69人、縣處級243人，查處涉煤經(jīng)濟案件571起、抓獲犯罪嫌疑人839人，追繳挽回經(jīng)濟損失523.88億元，以空前力度宣示對腐敗零容忍的態(tài)度。

　　堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，也體現(xiàn)在對貴州省政協(xié)原黨組書記、主席王富玉案的嚴肅查處。專題片披露，王富玉2018年退休，2021年7月被開除黨籍，同年11月，王富玉受賄、利用影響力受賄案一審開庭，他當庭表示認罪悔罪。

　　“近年來，一些退休幹部紛紛落馬。王富玉的案例再次表明，對於腐敗分子而言，沒有什麼‘既往不咎’。違紀違法問題無論隱藏得多久、積累得多深，都有暴露的那一天，終究要付出沉重代價。”收看專題片後，江西省南昌市灣裏管理局紀檢監(jiān)察工委書記杜衛(wèi)東説。

　　反腐敗一刻不停歇。2021年的第一個工作日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)通報青海省原副省長文國棟、原中船重工董事長胡問鳴、中糧集團原總會計師駱家駹、重慶市原副市長鄧恢林等4名中管幹部受到黨紀政務(wù)處分的消息，再次體現(xiàn)了黨中央保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的堅定決心。

　　黨紀國法面前絕無例外，不管級別多高，都要一查到底。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。2021年，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開通報25名中管幹部接受審查調(diào)查、30名中管幹部受到黨紀政務(wù)處分。1至9月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案47萬件、處分41.4萬人。

　　近年來熱播的一部部電視專題片，正是新時代全面從嚴治黨向縱深推進的忠實記錄——

　　2014年12月，《作風建設(shè)永遠在路上——落實中央八項規(guī)定精神正風肅紀紀實》首次還原披露了全國30多個違反中央八項規(guī)定精神的典型案件細節(jié)，“八項規(guī)定改變中國”真實可感；2016年10月，《永遠在路上》首次呈現(xiàn)出大量觸目驚心的典型違紀違法案例，蘇榮、周本順、李春城、白恩培等黨的十八大以來落馬的“大老虎”現(xiàn)身説法；2017年1月，《打鐵還需自身硬》首次把鏡頭對準了紀檢監(jiān)察機關(guān)自己……

　　透過專題片，人們能感受到在不同階段，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況、新特點、新要求，全面從嚴治黨實踐不斷向縱深發(fā)展的脈絡(luò)被勾勒呈現(xiàn)。專題片也傳遞出反腐敗力度不減、節(jié)奏不變，震懾效應(yīng)越來越強的清晰信號。八部專題片側(cè)重不盡相同，但內(nèi)核一脈相承——

　　人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇於堅持真理、修正錯誤，勇於刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。全面從嚴治黨、正風肅紀反腐絕不是一句空話，我們黨始終堅定不移、一以貫之。

　　專題片折射出不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標，警示教育意義貫穿其中

　　習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調(diào)，要保持反腐敗政治定力，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標。《零容忍》第四集的片名“系統(tǒng)施治”，含義就是將懲治震懾、制度約束、提高覺悟貫通融合，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)範權(quán)力運作，加強黨性教育、提高思想覺悟、涵養(yǎng)廉潔文化，構(gòu)建完善長效機制，提高治理腐敗效能。

　　近年來，金融反腐持續(xù)加力，賴小民、胡懷邦、孫德順等一批違背中央金融工作方針政策、棄守金融風險底線的腐敗分子受到嚴肅查處。《零容忍》第四集指出，中信銀行股份有限公司原黨委副書記、行長孫德順嚴重違紀違法案件反映出，導致金融領(lǐng)域監(jiān)管缺失的原因，既有自身內(nèi)部監(jiān)管體制不健全的問題，也有行業(yè)監(jiān)管不到位的問題。

　　針對孫德順案件暴露出的問題，中央紀委國家監(jiān)委推動中信銀行系統(tǒng)性地開展以案促改。針對監(jiān)督缺位、監(jiān)督不力問題，在新一輪派駐機構(gòu)改革中，中央紀委國家監(jiān)委向包括中信集團在內(nèi)的18家中管金融機構(gòu)直接派駐紀檢監(jiān)察組。改革效果立竿見影，僅2019年至2021年12月，派駐金融單位紀檢監(jiān)察組就對駐在單位黨委管理幹部立案審查調(diào)查81人。

　　“這些年來我們通過‘三不’一體推進，做實以案為鑒、以案促改、以案促治，推動建章立制、整改落實，有效提高了治理腐敗綜合效能。”中央紀委國家監(jiān)委研究室?guī)植坷铒@峰説。

　　警示教育是連接“不敢”與“不想”的重要紐帶。充分運用典型案例開展警示教育，是黨的十八大以來一項基本工作經(jīng)驗。北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水錶示，警示教育著力用身邊事教育身邊人，達到引以為戒、即知即改的目的，有利於強化不想腐的自覺。

　　“每部反腐專題片我都會看，很震撼，也深受警醒和啟發(fā)。”看完《零容忍》前幾集，江蘇省睢寧縣自然資源和規(guī)劃局局長張建深有感觸：“‘當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官’，片中涉案人員的懺悔讓我印象深刻。作為黨員幹部，要算好政治前途、經(jīng)濟、名譽、家庭、友情、自由、健康這人生七筆賬，絕不能把權(quán)力當作以權(quán)謀私的資本。”

　　查處一個人不是最終目的，要借此教育一批人、警示一批人，推動實現(xiàn)政治生態(tài)的凈化。“相較于查處案件本身，紀檢監(jiān)察機關(guān)更注重深挖細查案件背後的癥結(jié)，做好後半篇文章，發(fā)揮警示和舉一反三的作用，真正找準並解決腐敗和不正之風發(fā)生的根源性問題。”莊德水認為。

　　“堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，就要打通不敢腐不能腐不想腐的內(nèi)在聯(lián)繫，抓住宣傳教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把‘不敢腐’的威懾、‘不能腐’的約束和‘不想腐’的自覺貫通起來，《零容忍》等電視專題片是一體推進‘三不’的重要載體和表現(xiàn)形式。”在江蘇省常熟市紀委書記、監(jiān)委主任薛嘯看來，紀檢監(jiān)察機關(guān)要將紀檢監(jiān)察工作新實踐新成果轉(zhuǎn)化為警示、教育和宣傳資源，在涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)、營造崇廉尚廉社會氛圍上體現(xiàn)更強擔當。

　　專題片讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監(jiān)察就在身邊

　　“總書記，您好！您是腐敗分子的剋星，全國人民的福星！”2014年冬天，習近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江市考察，74歲的老黨員崔榮海擠上前來激動地説。正是在這次調(diào)研中，我們黨在歷史上第一次提出“全面從嚴治黨”，並將其納入“四個全面”戰(zhàn)略佈局。

　　正風肅紀反腐是民心所向。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，既要堅決查處不收斂不收手的領(lǐng)導幹部，又要堅決整治群眾身邊的蠅貪腐敗。四川省古藺縣紀委書記、監(jiān)委主任梁超認為，“打虎”是拔除黨身體內(nèi)的“毒瘤”，“拍蠅”是清理黨身邊的“病菌”，無論是“老虎”，還是“蒼蠅”，都不容忽視。

　　《零容忍》第二集中有這樣一幕：汪子強家境貧困，女兒汪濤身患骨癌，先後住院17次，實在無力承擔。汪子強去甘肅省永登縣民政局申請大病救助，縣低保辦原主任趙永璉卻騙他“辦這事兒得找人，得花錢”。

　　汪子強一家不是唯一的受害者。經(jīng)查實，趙永璉從13名受害人手裏，共計非法索取55萬多元。2019年11月，趙永璉被判處有期徒刑三年六個月，並處罰金十萬元。

　　利用黨和人民賦予的權(quán)力，向管理和服務(wù)對象索要錢財，向最困難的群體行騙牟利，嚴重損害群眾對黨和政府的信任，影響極其惡劣。北京科技大學廉政研究中心主任宋偉指出：“這些問題直接侵害人民群眾的切身利益，嚴重損害黨和政府形象，必須從嚴整治。”

　　習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調(diào)，要加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監(jiān)督，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生産、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，鞏固深化掃黑除惡專項鬥爭、政法隊伍教育整頓成果，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

　　黨的十九大以來，截至2021年10月底，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風問題45.1萬起，查處扶貧領(lǐng)域涉及貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等有關(guān)問題28萬個，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題9.7萬起，切實維護了群眾根本利益，促進了社會公平正義。

　　民以食為天，糧食購銷是保障糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年8月，中央紀委國家監(jiān)委在全國部署開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責，加大辦案力度，查處了一批利用職務(wù)便利大搞權(quán)錢交易、內(nèi)外勾結(jié)“靠糧吃糧”的糧倉“碩鼠”。同時，著力剖析涉糧腐敗深層次原因，推動以案促改，完善糧食管理體制機制。

　　紀檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，順應(yīng)人民對美好生活的嚮往是基本工作導向。涉糧腐敗問題一方面直接侵害農(nóng)民利益，一方面變相套取國家資金。紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處糧食購銷領(lǐng)域違紀違法典型案例，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監(jiān)察就在身邊。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)深化運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”要求，正確把握黨員幹部工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，給予實事求是、客觀公正的處理，對受誣告陷害的幹部予以澄清正名，也是紀檢監(jiān)察工作的一個重要方面。專題片披露了一個典型案例：2019年12月12日，雲(yún)南省紀委監(jiān)委在雲(yún)錫集團舉辦了一場特殊的大會，為受到失實檢舉控告的時任雲(yún)錫集團黨委書記、董事長張濤澄清正名。

　　在張濤之前，雲(yún)錫集團兩任董事長先後落馬，企業(yè)政治生態(tài)受到嚴重破壞。2013年6月，張濤擔任雲(yún)錫集團黨委書記、董事長之後，對企業(yè)的積弊認真研究，實施了多項改革舉措深入治理。針對歷史形成的裙帶關(guān)係嚴重的現(xiàn)象，張濤調(diào)整了一批幹部，提拔了一批年輕幹部；針對當時集團紀委多年不辦案的情況，要求集團紀委加強監(jiān)督，辦理了一批案件，查處了一些以權(quán)謀私的幹部，這些做法顯然得罪了一部分人。尤其是對礦山承包亂象的整治，更是觸碰到了一些人的實際利益。一些不實舉報隨之而來。這些不良影響，必須採取有力措施予以糾正。查清事實後，雲(yún)南省紀委監(jiān)委決定在雲(yún)錫集團召開大會，正式宣佈調(diào)查結(jié)果，為張濤澄清正名。

　　“我覺得這是組織的一種信任、一種關(guān)愛、一種鼓勵激勵，還是要改革創(chuàng)新發(fā)展，大家要勇於跟那些歪風邪氣去鬥爭。”張濤表示。

　　反腐敗永遠在路上。新征程承載著新目標新任務(wù)，也蘊含著人民群眾對黨風政風的新期盼新要求。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以正風肅紀反腐的實際成效取信於民，必將不斷夯實黨長期執(zhí)政的政治根基。