【兩會光明視角】

　　光明日報記者 張亞雄 崔興毅

　　科技興則民族興，科技強則國家強。

　　“十三五”以來，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就，科技實力明顯增強。

　　航太事業(yè)捷報頻傳：北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，首次火星探測任務(wù)“天問一號”探測器成功發(fā)射，嫦娥五號首次完成我國月表採樣返回……

　　科技成果應(yīng)用加快：行動通訊、新藥創(chuàng)制加速應(yīng)用，新能源汽車、人工智慧等加速發(fā)展，關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)軟體研發(fā)應(yīng)用取得積極進展……

　　創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)：量子計算原型系統(tǒng)“九章”成功研製，全海深載人潛水器“奮鬥者”號完成萬米深潛，新一代可控核聚變研究裝置建成放電……

　　一項項成就，彰顯我國科技發(fā)展的廣度和深度。

　　今年的政府工作報告提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。基礎(chǔ)研究領(lǐng)域怎樣才能實現(xiàn)突破？關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域如何解決“卡脖子”問題？如何才能在前沿科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超車”？正在召開的全國兩會上，代表委員建言獻策，為進一步加快我國科技強國建設(shè)步伐匯聚力量。

　　基礎(chǔ)領(lǐng)域：強化原始創(chuàng)新的技術(shù)積累

　　基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。

　　在今年全國兩會上，有委員提出，近年來我國雖然在量子資訊等領(lǐng)域涌現(xiàn)出若干具有國際影響力的原創(chuàng)成果，但也在部分關(guān)鍵領(lǐng)域存在“卡脖子”技術(shù)問題，究其根本還是基礎(chǔ)理論研究跟不上。

　　“相對科學(xué)原發(fā)國家而言，我們的積累還不夠。”中國科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長劉忠范委員指出，原始創(chuàng)新來自基礎(chǔ)研究，而我國真正特別關(guān)注基礎(chǔ)研究也就是過去二三十年的事，相對而言時間還比較短。真正的原始創(chuàng)新工作需要長期的積澱。這是我國目前創(chuàng)新成果較少的一個非常重要的原因。

　　“以我所從事的通信行業(yè)為例，5G是關(guān)係數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性技術(shù)，打牢基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)至關(guān)重要。”中國聯(lián)通産品中心總經(jīng)理張雲(yún)勇委員表示，亟須在高端感測器、人工智慧、光通信器件、半導(dǎo)體和微電子等領(lǐng)域強化基礎(chǔ)研究積累，特別是企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體要加強與國內(nèi)外基礎(chǔ)領(lǐng)域科研交流與合作。

　　原始創(chuàng)新非朝夕之功，需要久久為功。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年我國基礎(chǔ)研究佔全社會研發(fā)總經(jīng)費的比重首次超過6%，“十三五”期間，中央財政對基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入增長了1倍。科技部部長王志剛表示，“十三五”期間，我國在物質(zhì)科學(xué)、量子科學(xué)、奈米科學(xué)、生命科學(xué)等方面都取得了一批重大原創(chuàng)成果。今年的政府工作報告提出，要健全穩(wěn)定支援機制，大幅增加投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%。

　　在南京航空航太大學(xué)航空學(xué)院教授王立峰代表看來，人才是基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的關(guān)鍵，是實現(xiàn)科技自立自強的關(guān)鍵。“要加大對優(yōu)秀青年人才的科研啟動支援力度，健全完善青年人才科研資助體系，加快提升科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的戰(zhàn)略視野、把握科學(xué)前沿和領(lǐng)導(dǎo)重大創(chuàng)新活動的能力，加快培養(yǎng)造就下一代科學(xué)家。”

　　“基礎(chǔ)前沿研究是講明天、將來的事，離不開創(chuàng)新主體的參與。”佳都科技集團董事長劉偉委員深深感到，只有走出一條具有特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，企業(yè)創(chuàng)新的脈動才會澎湃強勁。“這就需要加大原始積累和基礎(chǔ)研究投入，建議加大國家自然科學(xué)基金在非定向基礎(chǔ)研究的投入力度，鼓勵在科技領(lǐng)先企業(yè)參與基礎(chǔ)研究，更要保持耐心和定力，以更加包容的態(tài)度看待基礎(chǔ)研究的發(fā)展。”劉偉委員説。

　　關(guān)鍵領(lǐng)域：打破亦步亦趨的路徑依賴

　　近年來，我國在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“後發(fā)先至”，關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)全面實施，疫情防控科研攻關(guān)讓科技界經(jīng)歷了一次前所未有的“大考”，更加凸顯了培育建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量的重要性和緊迫性。

　　“關(guān)鍵核心技術(shù)並非高不可攀。”廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長王筱虹代表表示，我國擁有巨大的市場需求和強大制度優(yōu)勢，只要我們繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，堅定不移地走自主創(chuàng)新之路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，把競爭和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

　　“企業(yè)出榜、全球揭榜”“需求張榜、線上揭榜”“任務(wù)定榜、掛帥揭榜”……江蘇省科技廳廳長王秦代表表示，數(shù)據(jù)顯示，我國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分佈在江蘇，特別是奈米科技、超級計算、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大産品創(chuàng)新水準(zhǔn)位居國際前列。過去一年，面對突破“卡脖子”瓶頸的迫切需求，江蘇積極探索新型項目組織方式，取得較明顯成效。

　　“卡脖子”技術(shù)多是綜合性技術(shù)，實現(xiàn)其突破需要系統(tǒng)性和綜合性的研發(fā)組織模式。在創(chuàng)新聯(lián)合體中，領(lǐng)軍企業(yè)必不可少。

　　“黨的十九大後，習(xí)近平總書記首次赴基層考察，來到江蘇徐州，調(diào)研第一站就深入徐工集團。這讓我們倍感振奮。”徐工集團科技品質(zhì)部部長閆麗娟代表告訴記者，徐工集團牢記囑託，強化自主創(chuàng)新，“十三五”期間所攻破的關(guān)鍵技術(shù)中，20%都是“卡脖子”技術(shù)，取得了如電控箱技術(shù)，包括超長臂的壽命設(shè)計技術(shù)等關(guān)鍵突破，取得國際專利81件，完成4項國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，真正擁有了技術(shù)話語權(quán)。

　　前沿領(lǐng)域：加快産業(yè)重構(gòu)的“換道超車”

　　如何讓科技成果有效落地，也是中國科學(xué)院院士、國家奈米科學(xué)中心主任趙宇亮委員關(guān)心的事。他説，近年來，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究在很多領(lǐng)域已跨入世界前列，在奈米、化學(xué)、材料、量子等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成績，論文數(shù)、被引用數(shù)、專利申請量都是世界第一，但核心技術(shù)短缺情況尚未根本改變。

　　“主要原因是科技創(chuàng)新鏈不完整。”趙宇亮委員分析，科技創(chuàng)新鏈一般包括基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、産品開發(fā)等。基礎(chǔ)研究的科研論文發(fā)表、專利申請是高校科研院所的事情，産品開發(fā)是産業(yè)企業(yè)的事情，“相比而言，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化很薄弱，很多基礎(chǔ)研究成果無法轉(zhuǎn)化落地”。

　　“要實現(xiàn)前沿領(lǐng)域的産業(yè)升級重構(gòu)，我覺得關(guān)鍵的一點是要促進人工智慧等新技術(shù)和新産品與實體經(jīng)濟深度融合，鼓勵其在不同産業(yè)和應(yīng)用場景的先行先試，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生産力。”劉偉委員説。

　　中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授潘建偉委員建議，可以從政策層面鼓勵企業(yè)直接投入前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，利用企業(yè)較靈活的資助方式，激發(fā)創(chuàng)新活力。建議制定相關(guān)各方在成果轉(zhuǎn)讓、股權(quán)分配等多種形式下的利益共用和分配機制，充分利用技術(shù)市場和資本市場，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

　　5G技術(shù)是資訊科技升級換代的創(chuàng)新引擎，是新基建引領(lǐng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。截至目前，我國建成並開通的5G基站已達71萬座，連接用戶數(shù)超過1.6億。但張雲(yún)勇委員表示，當(dāng)前5G應(yīng)用推廣依然面臨著民生示範(fàn)不足的問題，高鐵運輸就是這方面的典型案例。

　　張雲(yún)勇委員今年提交了一份關(guān)於5G上高鐵的提案，建議以北京為中心，圍繞京張、京雄等高鐵名片線路，實施5G高鐵“上車”方案，並進一步向京滬、京廣等重要高鐵運營線路複製推廣。“這需要盤活全球基礎(chǔ)科研資源，共同加大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān)力度。”張雲(yún)勇委員説。

　　“要想在産業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨門絕技，就要支援本土科技企業(yè)的發(fā)展，推進核心設(shè)備和技術(shù)的國産化進程。”對此，劉偉委員建議，在科技創(chuàng)新場景應(yīng)用領(lǐng)域進一步擴大內(nèi)需，提高産業(yè)鏈的自主化水準(zhǔn)。

　　《光明日報》（ 2021年03月09日 01版）