嚴(yán)書翰

　　核心閱讀

　　用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，運用科學(xué)世界觀和方法論準(zhǔn)確把握“危”和“機(jī)”的關(guān)係、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)係、客觀條件和主觀能動性的關(guān)係，善於化危為機(jī)，贏得發(fā)展主動權(quán)。廣大黨員、幹部要在關(guān)鍵時刻衝得上去、危難關(guān)頭豁得出來，既有洞察風(fēng)險的眼光，又有高超的防範(fàn)化解風(fēng)險挑戰(zhàn)和化危為機(jī)的能力。

　　習(xí)近平總書記在浙江考察時指出：“危和機(jī)總是同生並存的，克服了危即是機(jī)。隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也給我國加快科技發(fā)展、推動産業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機(jī)遇。要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善於從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。”這一重要論述為我們變壓力為動力、化危為機(jī)，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提供了重要遵循。化危為機(jī)，贏得發(fā)展主動權(quán)，要運用科學(xué)世界觀和方法論，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，有效防範(fàn)化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“面對波譎雲(yún)詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們既要有防範(fàn)風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防範(fàn)和抵禦風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。”這是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的根本要求，對於我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利具有重要指導(dǎo)意義。

　　在抗擊疫情的鬥爭中，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上指出：“只要我們變壓力為動力、善於化危為機(jī)，有序恢復(fù)生産生活秩序，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”習(xí)近平總書記還就落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)産、加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措、堅決完成脫貧攻堅任務(wù)、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)産、不失時機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生産、切實保障基本民生、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤等方面作出重要部署。這些重要論述和重要部署為化危為機(jī)、贏得發(fā)展主動權(quán)指明瞭方向、提供了遵循。

　　善於化危為機(jī)、贏得發(fā)展主動權(quán)，要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展。必須清醒地看到，新冠肺炎疫情不會動搖我國長期穩(wěn)定發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有萬眾一心、眾志成城的民族精神，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗和充足的政策空間，我們完全有條件、有能力、有信心戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，牢牢把握髮展主動權(quán)。

　　運用科學(xué)世界觀和方法論化危為機(jī)，贏得發(fā)展主動權(quán)

　　辯證唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，是中國共産黨人的世界觀和方法論。運用這一科學(xué)世界觀和方法論統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，重在準(zhǔn)確把握“危”和“機(jī)”的關(guān)係、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)係、客觀條件和主觀能動性的關(guān)係，從而善於化危為機(jī)、贏得發(fā)展主動權(quán)。

　　準(zhǔn)確把握“危”和“機(jī)”的關(guān)係。辯證唯物主義認(rèn)為，對立統(tǒng)一規(guī)律即事物矛盾雙方既對立又統(tǒng)一，是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，“危”和“機(jī)”可以在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。努力克服危機(jī)帶來的負(fù)面影響，正確總結(jié)應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗教訓(xùn)，就能夠創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。新冠肺炎疫情是一次危機(jī)，也是一次大考。我們要不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預(yù)防控制體系，改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，為保障人民生命安全和身體健康築牢防線。疫情對産業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受衝擊較大，而智慧製造、無人配送、線上消費、醫(yī)療健康等新興産業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。將這些潛力有效轉(zhuǎn)化為産業(yè)發(fā)展的動力，有利於提升我國在全球産業(yè)鏈、價值鏈中的地位，進(jìn)一步釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能。

　　準(zhǔn)確把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)係。從當(dāng)前看，突如其來的疫情從消費、生産、就業(yè)等方面對我國經(jīng)濟(jì)形成衝擊，增大了全年經(jīng)濟(jì)運作的不確定性。疫情期間餐飲、旅遊、住宿、客運等大面積暫時停止運營，嚴(yán)格的隔離措施和限制人員流動直接影響線下消費活動，對部分服務(wù)行業(yè)形成較大衝擊。但從長遠(yuǎn)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，這是由我國基本國情、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿蛣幽堋Ⅲw制和制度條件、發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策、發(fā)展目標(biāo)等因素共同決定的。比如，從發(fā)展基礎(chǔ)看，我國已成為世界第一製造大國，是唯一擁有聯(lián)合國産業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)始終保持高速或中高速增長，並在改革開放實踐中探索建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控制度體系和機(jī)制。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，傳統(tǒng)産業(yè)改造提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興産業(yè)蓬勃發(fā)展。從發(fā)展?jié)摿蛣幽芸矗覈铝督鉀Q發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要，發(fā)展動能是巨大和持久的。從制度機(jī)制看，黨的十九屆四中全會系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，這些顯著優(yōu)勢特別是“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”在抗擊疫情的鬥爭中得到充分驗證。國際社會普遍認(rèn)為，中國採取的堅決有力的防控措施，展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力，為世界防疫樹立了典範(fàn)。這些制度優(yōu)勢也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢。準(zhǔn)確把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)係，我們就能進(jìn)一步堅定信心，更好化危為機(jī)。

　　準(zhǔn)確把握客觀條件和主觀能動性的關(guān)係。辯證唯物主義要求既承認(rèn)客觀條件的重要性，又重視發(fā)揮人的主觀能動性。當(dāng)前，我國疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，復(fù)工復(fù)産取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會運作秩序加快恢復(fù)。同時，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。我國防範(fàn)疫情輸入壓力不斷加大，復(fù)工復(fù)産和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻複雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，既要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；又要充分發(fā)揮主觀能動性，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力爭取最好的結(jié)果。堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生産生活秩序全面恢復(fù)，抓緊解決復(fù)工復(fù)産面臨的困難和問題，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆、化危為機(jī)。

　　打造銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時頂?shù)米〉狞h員幹部隊伍

　　習(xí)近平總書記指出：“這次疫情防控鬥爭是對各地區(qū)各單位管黨治黨水準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員幹部隊伍建設(shè)水準(zhǔn)實打?qū)嵉目简灐！鄙旗痘闄C(jī)，贏得發(fā)展主動權(quán)，關(guān)鍵在人。黨員、幹部特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部既要有洞察風(fēng)險的眼光，又要有高超的防範(fàn)化解風(fēng)險挑戰(zhàn)和化危為機(jī)的能力。

　　“疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。”能不能打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，是對各級黨組織和黨員、幹部的重大考驗。黨員、幹部政治上過不過得硬，就要看關(guān)鍵時刻靠不靠得住。在這場疫情防控的嚴(yán)峻鬥爭中，各級黨組織和廣大黨員、幹部衝鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，把初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)化為衝鋒在前、迎難而上的實際行動，充分發(fā)揮了戰(zhàn)鬥堡壘作用和先鋒模範(fàn)作用。衛(wèi)生健康部門專家和醫(yī)護(hù)人員中的黨員主動請纓、勇挑重?fù)?dān)，不少醫(yī)院設(shè)置黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻關(guān)組，最危險、最繁重的崗位總是有黨員堅守的身影；基層黨員、幹部積極投身疫情防控第一線，不怕困難、日夜奮戰(zhàn)，認(rèn)真做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作，穩(wěn)定群眾情緒、增強(qiáng)社會信心。在疫情防控鬥爭中，黨員幹部隊伍的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等都經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，這是我們變壓力為動力、化危為機(jī)的重要保障。

　　中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時期，我國改革發(fā)展正處在攻堅克難、闖關(guān)奪隘的重要階段，迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時頂?shù)米〉狞h員、幹部。關(guān)鍵時刻衝得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共産黨人。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，善於化危為機(jī)，贏得發(fā)展主動權(quán)，要求黨員、幹部特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署上來。認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任使命，增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥倖心理、鬆勁心態(tài)，力戒形式主義、官僚主義。不斷砥礪作風(fēng)、提高本領(lǐng)，努力增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力，學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任尤其是抓落實的職責(zé)，把黨中央各項決策部署抓實抓細(xì)抓落地，讓黨旗在疫情防控鬥爭第一線高高飄揚，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　《 人民日報 》（ 2020年04月16日 09 版）