作者:北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院 盧尚月
古代官箴是古人為官的智慧結(jié)晶,體現(xiàn)出人之為人、官之為官的深刻道理。汲取古代官箴的精華內(nèi)容,並將其與現(xiàn)代社會的政治生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,探索出適合現(xiàn)階段官德建設(shè)的有效路徑,並內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)幹部的行為準則和道德要求,是領(lǐng)導(dǎo)幹部更好地發(fā)揮實事求是精神、為人民服務(wù)、起帶頭作用的重要渠道。
領(lǐng)導(dǎo)幹部保持清廉的作風(fēng),是建立風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境的重要依託和基本保證。“惟士之廉,猶女之潔,一朝點污,終身玷缺”,“明有三尺,一陷貪墨,終身不可洗濯。故可饑可寒、可殺可戮,獨不可一毫妄取”等古代官箴表明,領(lǐng)導(dǎo)幹部是否清廉,能直接反映出其人格的高下。官員只有做到清廉,才能不被外物所利誘:“居官首重維清,察吏莫嚴於守,故爵位雖有崇卑,究以不貪為寶,才具雖有長短,要必?zé)o欲則剛,是操守實立身之根基,而持廉乃計吏之先務(wù)。”可見,清廉是實現(xiàn)德政的前提。官箴雲(yún),“廉非為政之極,而為政必自廉始。惟廉則欲必寡,欲寡必公”,這些都強調(diào)了官員要具備較高的道德修養(yǎng)。
官德素養(yǎng)是以一個人的社會道德修養(yǎng)與社會道德實踐為基礎(chǔ)的,“先做人,後做官”,是官員的基本道德操守。在傳統(tǒng)社會中,官德對道德修養(yǎng)有著較高的要求,以民為本、秉公持正、厲行節(jié)約、勤政愛民等優(yōu)秀思想,樹立了崇尚清廉、鄙夷貪腐的從政之風(fēng)。
中國歷代統(tǒng)治者都十分重視對官員的選拔任用,並制定了相關(guān)標準來規(guī)範官員的行為,注重官員道德修養(yǎng)的提升。在選拔任用方面,強調(diào)要“考其德行,察其道藝”,將官員道德修養(yǎng)放在首位,為日後官員更好地履行責(zé)任、為民服務(wù)奠定基礎(chǔ)。先秦時期的孔子就已經(jīng)提出了“為政以德”的理念,荀子也指出,“德”是選人為官的重要標準。秦朝在選拔任用官員時,要求為官者做到“精潔正直,慎謹堅固,審悉毋私,微密纖察,安靜毋苛,審當(dāng)賞罰”;兩漢時期實行的“察舉制”強調(diào)舉薦者要根據(jù)既定的科目與標準來考察與推薦人才;唐太宗指出“今所任用,必須以德行學(xué)識為本”的任用之道;清朝康熙皇帝在選人用人的方面,也會“考其德行,察其道藝”,注重選拔德才兼?zhèn)渲恕?/p>
一個國家的生死存亡、盛興與衰敗都與為政者的道德水準息息相關(guān)。當(dāng)代黨政機關(guān)選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)幹部,應(yīng)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊幕驹瓌t。一方面,要保證幹部選拔機制的公平性和透明性;另一方面,要加快優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)幹部的選拔機制,堅持正確的用人導(dǎo)向。
歷代官員的考核制度中,都在官員道德考核方面進行了規(guī)定。《秦律》對官員違法行為予以了明確規(guī)定,一旦官員出現(xiàn)違法行為,就會遭到嚴重的處罰;漢代考核制度注重對官員道德品行的考核,考核結(jié)果分為“最”和“殿”兩個等級,考核結(jié)果為“最”,説明有升遷的機會,結(jié)果為“殿”,則説明不理想;隋朝實施的“刺史巡察六條”,主要是對地方官吏的行政能力與品行進行監(jiān)督;唐代考核官員的標準則為“四善二十七最”。
歷代統(tǒng)治者在實踐中建立了一系列官德制度,包括選拔任用、監(jiān)督、考核等,這些制度對於現(xiàn)代官員的選拔管理仍具有重要的借鑒意義。在當(dāng)前的官德建設(shè)中,既要重視對官員自律意識的強化,還要建立健全外在的制度保障。首先,要完善考核評價機制。各級黨政機關(guān)要加強對領(lǐng)導(dǎo)幹部的細化考核,並遵循評價主體適當(dāng)、評價流程科學(xué)、評價結(jié)果利用率高的原則,加強對領(lǐng)導(dǎo)幹部的官德素養(yǎng)評價。其次,要構(gòu)建更完善的法律法規(guī)體系。在強化領(lǐng)導(dǎo)幹部官德素養(yǎng)的過程中,不僅要強化領(lǐng)導(dǎo)幹部個人的官德素養(yǎng),也要將官員道德約束落實到制度層面,使行政道德法制化。最後,要構(gòu)建並完善監(jiān)管約束機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)幹部權(quán)力行使中的關(guān)鍵節(jié)點進行監(jiān)督與約束,鼓勵公眾參與到領(lǐng)導(dǎo)幹部的監(jiān)督約束工作中,通過輿論監(jiān)督,進一步提高黨政幹部的官德修養(yǎng)。
儒家所倡導(dǎo)的道德修養(yǎng)在古代官員道德教育上佔有重要地位,知行合一就是古代官箴的主要思想,“知”為道德修養(yǎng),“行”為道德實踐。關(guān)於知行合一的論述,儒家認為“知”和“行”同樣重要,強調(diào)實踐是認知的最終目的。孔子本人十分重視自身言行的統(tǒng)一,他指出,“君主欲訥于言,而敏于行”,“先行其言而後從之”,儒家經(jīng)典《中庸》對知行進行了相關(guān)探討,提出了“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之”的思想,這深刻説明瞭知行合一的重要性。關(guān)於知行合一,荀子也提出了自己的觀點:“口能言之,身能行之,國寶也。口不能言,身能行之,國器也。口能言之,身不能行,國用也。口言善,身行惡,國妖也。”荀子認為言行合一是區(qū)分“君子之學(xué)”與“小人之學(xué)”的有效途徑。明代王陽明也提出了知行合一的思想,他認為“致良知”是知行合一的目標,指出:“知之真切篤行處即是行,行之明覺精察處即是知。”官德教育不僅是口頭上的説教,還要注重理論與實踐相結(jié)合,這樣才能達到預(yù)期的目標。
古代官箴中的這些思想,對當(dāng)今教育官員要將理論與實際相結(jié)合具有重要的借鑒意義。各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幹部都應(yīng)該在提升自身官德素養(yǎng)的過程中,注重相關(guān)活動與社會實踐的融合。
領(lǐng)導(dǎo)幹部要在領(lǐng)導(dǎo)崗位、領(lǐng)導(dǎo)實踐的過程中體現(xiàn)出自身的官德修養(yǎng),通過社會實踐潛移默化地提高個人修養(yǎng)。此外,還要將對官德意識的培育與官德實踐融合在一起,做到知行合一。無論在工作還是生活中,都要始終保持審慎嚴謹?shù)膽B(tài)度,勇敢地面對實踐中的種種困境,在改善社會風(fēng)氣的同時,不斷歷練自身的道德品質(zhì)。
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