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      中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法(1999.09.01)

      2012-06-25 15:55 來(lái)源:全國(guó)人大法規(guī)庫(kù) 字號(hào):     轉(zhuǎn)發(fā) 列印

      中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法

        (1999年6月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 1999年6月28日中華人民共和國(guó)主席令第十九號(hào)公佈 自1999年9月1日起施行)

        第一章 總 則
        第二章 捐贈(zèng)和受贈(zèng)
        第三章 捐贈(zèng)財(cái)産的使用和管理
        第四章 優(yōu)惠措施
        第五章 法律責(zé)任
        第六章 附 則

      第一章 總 則

        第一條 為了鼓勵(lì)捐贈(zèng),規(guī)範(fàn)捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為,保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,制定本法。

        第二條 自然人、法人或者其他組織自願(yuàn)無(wú)償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)産,用於公益事業(yè)的,適用本法。

        第三條 本法所稱(chēng)公益事業(yè)是指非營(yíng)利的下列事項(xiàng):

        (一)救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng);

        (二)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);

        (三)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè);

        (四)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。

        第四條 捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自願(yuàn)和無(wú)償?shù)模箯?qiáng)行攤派或者變相攤派,不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

        第五條 捐贈(zèng)財(cái)産的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意願(yuàn),符合公益目的,不得將捐贈(zèng)財(cái)産挪作他用。

        第六條 捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得違背社會(huì)公德,不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。

        第七條 公益性社會(huì)團(tuán)體受贈(zèng)的財(cái)産及其增值為社會(huì)公共財(cái)産,受?chē)?guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵佔(zhàn)、挪用和損毀。

        第八條 國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展,對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。

        國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

        對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織,由人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行公開(kāi)表彰,應(yīng)當(dāng)事先徵求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)。

      第二章 捐贈(zèng)和受贈(zèng)

        第九條 自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈(zèng)意願(yuàn)的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的財(cái)産應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)産。

        第十條 公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈(zèng)。

        本法所稱(chēng)公益性社會(huì)團(tuán)體是指依法成立的,以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體。

        本法所稱(chēng)公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位是指依法成立的,從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。

        第十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)作為受贈(zèng)人時(shí),縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)可以接受捐贈(zèng),並依照本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)財(cái)産進(jìn)行管理。

        縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)可以將受贈(zèng)財(cái)産轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位;也可以按照捐贈(zèng)人的意願(yuàn)分發(fā)或者興辦公益事業(yè),但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象。

        第十二條 捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)産的種類(lèi)、品質(zhì)、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式。

        捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議,按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)財(cái)産轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。

        第十三條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)産興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議,對(duì)工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定。

        捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目由受贈(zèng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù),並組織施工或者由受贈(zèng)人和捐贈(zèng)人共同組織施工。工程品質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

        捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目竣工後,受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程品質(zhì)驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人通報(bào)。

        第十四條 捐贈(zèng)人對(duì)於捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念;捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目,可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱(chēng),報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

        第十五條 境外捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)産,由受贈(zèng)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù);捐贈(zèng)實(shí)行許可證管理的物品,由受贈(zèng)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù),海關(guān)憑許可證驗(yàn)放、監(jiān)管。

        華僑向境內(nèi)捐贈(zèng)的,縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù),為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助。

      第三章 捐贈(zèng)財(cái)産的使用和管理

        第十六條 受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)後,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù),將受贈(zèng)財(cái)産登記造冊(cè),妥善保管。

        第十七條 公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)産用於資助符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)。對(duì)於接受的救助災(zāi)害的捐贈(zèng)財(cái)産,應(yīng)當(dāng)及時(shí)用於救助活動(dòng)。基金會(huì)每年用於資助公益事業(yè)的資金數(shù)額,不得低於國(guó)家規(guī)定的比例。

        公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,按照合法、安全、有效的原則,積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)産的保值增值。

        公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)産用於發(fā)展本單位的公益事業(yè),不得挪作他用。

        對(duì)於不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸和超過(guò)實(shí)際需要的受贈(zèng)財(cái)産,受贈(zèng)人可以變賣(mài),所取得的全部收入,應(yīng)當(dāng)用於捐贈(zèng)目的。

        第十八條 受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)産,不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)産的用途。如果確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)徵得捐贈(zèng)人的同意。

        第十九條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和受贈(zèng)財(cái)産的使用制度,加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)産的管理。

        第二十條 受贈(zèng)人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告受贈(zèng)財(cái)産的使用、管理情況,接受監(jiān)督。必要時(shí),政府有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

        海關(guān)對(duì)減免關(guān)稅的捐贈(zèng)物品依法實(shí)施監(jiān)督和管理。

        縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)可以參與對(duì)華僑向境內(nèi)捐贈(zèng)財(cái)産使用與管理的監(jiān)督。

        第二十一條 捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢(xún)捐贈(zèng)財(cái)産的使用、管理情況,並提出意見(jiàn)和建議。對(duì)於捐贈(zèng)人的查詢(xún),受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答覆。

        第二十二條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)産的使用、管理情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

        第二十三條 公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,降低管理成本,工作人員的工資和辦公費(fèi)用從利息等收入中按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。

      第四章 優(yōu)惠措施

        第二十四條 公司和其他企業(yè)依照本法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)産用於公益事業(yè),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。

        第二十五條 自然人和個(gè)體工商戶(hù)依照本法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)産用於公益事業(yè),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠。

        第二十六條 境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用於公益事業(yè)的物資,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減徵或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

        第二十七條 對(duì)於捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支援和優(yōu)惠。

      第五章 法律責(zé)任

        第二十八條 受贈(zèng)人未徵得捐贈(zèng)人的許可,擅自改變捐贈(zèng)財(cái)産的性質(zhì)、用途的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。拒不改正的,經(jīng)徵求捐贈(zèng)人的意見(jiàn),由縣級(jí)以上人民政府將捐贈(zèng)財(cái)産交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位管理。

        第二十九條 挪用、侵佔(zhàn)或者貪污捐贈(zèng)款物的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令退還所用、所得款物,並處以罰款;對(duì)直接責(zé)任人員,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        依照前款追回、追繳的捐贈(zèng)款物,應(yīng)當(dāng)用於原捐贈(zèng)目的和用途。

        第三十條 在捐贈(zèng)活動(dòng)中,有下列行為之一的,依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

        (一)逃匯、騙購(gòu)?fù)鈪R的;

        (二)偷稅、逃稅的;

        (三)進(jìn)行走私活動(dòng)的;

        (四)未經(jīng)海關(guān)許可並且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額,擅自將減稅、免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資在境內(nèi)銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。

        第三十一條 受贈(zèng)單位的工作人員,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,致使捐贈(zèng)財(cái)産造成重大損失的,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附 則

        第三十二條 本法自1999年9月1日起施行。

      [責(zé)任編輯:普燕]

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