“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)”。今天，中共上海市委正式公佈並實(shí)施《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)本市領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），嚴(yán)格規(guī)範(fàn)領(lǐng)導(dǎo)幹部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。

　　今年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過(guò)了《上海市開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)範(fàn)領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見(jiàn)》，會(huì)議指出，按照中央深改組工作部署，中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導(dǎo)幹部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)方面的規(guī)定。對(duì)上海進(jìn)行這項(xiàng)工作試點(diǎn)，中央有關(guān)部門(mén)要給予支援，跟蹤進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)、逐步全面推開(kāi)。這項(xiàng)源自地方的探索在中央深改組會(huì)上通過(guò)十分罕見(jiàn)。

　　記者注意到，這次公佈的《規(guī)定》所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)幹部主要包括：黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中局級(jí)副職以上（含局級(jí)副職，下同）的幹部，人民團(tuán)體、依法受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位中相當(dāng)於局級(jí)副職以上的幹部，以及國(guó)有企業(yè)中的市管領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　《規(guī)定》的第四條詳細(xì)規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。主要包括：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)。市委副秘書(shū)長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委各部門(mén)正局職，市政府工作部門(mén)正職，區(qū)縣黨政正職，依法受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位市管正職等崗位領(lǐng)導(dǎo)幹部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)幹部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)範(fàn)圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生衝突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

　　此外，上海市高級(jí)法院及中級(jí)法院、上海海事法院、上海智慧財(cái)産權(quán)法院、上海市檢察院及檢察分院、上海市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)幹部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)範(fàn)圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生衝突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

　　而且，國(guó)有企業(yè)中的市管正職領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；市管正職領(lǐng)導(dǎo)人員的子女及其配偶和市管副職領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)人員任職企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)範(fàn)圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生衝突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

　　《規(guī)定》明確，存在配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)幹部，要向組織作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，並在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上進(jìn)行明示。上海市有關(guān)部門(mén)對(duì)填報(bào)配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)幹部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核實(shí)，對(duì)填報(bào)配偶、子女及其配偶無(wú)經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)幹部按照每年20%的比例進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)情況。

　　對(duì)違反規(guī)定情況的領(lǐng)導(dǎo)幹部，或者其配偶、子女及其配偶退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，或者領(lǐng)導(dǎo)幹部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)。對(duì)於不如實(shí)報(bào)告或未及時(shí)糾正的，按照有關(guān)規(guī)定給予領(lǐng)導(dǎo)幹部組織處理或紀(jì)律處分。涉嫌違法的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。在今後的幹部工作中，將實(shí)行職位限入和提拔限制，即對(duì)擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)幹部，如果其配偶、子女及其配偶存在經(jīng)商辦企業(yè)行為且不符合有關(guān)規(guī)定的，不列為市管幹部考察對(duì)象和擬任人選。

　　上海市委副書(shū)記應(yīng)勇表示，《規(guī)定》總體上體現(xiàn)出：對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部要求嚴(yán)於正局職領(lǐng)導(dǎo)幹部；對(duì)正局職領(lǐng)導(dǎo)幹部嚴(yán)於副局職領(lǐng)導(dǎo)幹部；對(duì)公權(quán)力比較集中的市公檢法領(lǐng)導(dǎo)班子成員要求嚴(yán)於其他單位領(lǐng)導(dǎo)幹部。下一步，將切實(shí)抓好組織實(shí)施，首先按照文件要求，組織領(lǐng)導(dǎo)幹部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)，在申報(bào)基礎(chǔ)上，逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)甄別，區(qū)分不同情況，依照有關(guān)規(guī)定，予以調(diào)整處理，今後，將實(shí)行常態(tài)管理，在實(shí)踐中探索形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在今天下午召開(kāi)的上海市黨政負(fù)責(zé)幹部大會(huì)上，上海市委書(shū)記韓正指出，從嚴(yán)治黨，首先必須從嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)幹部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。就上海來(lái)説，把全市局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)幹部從嚴(yán)要求、管住管好了，這支隊(duì)伍立得直、坐得正、站得穩(wěn)了，就能理直氣壯一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)幹；管幹部的制度措施不斷完善了，從政環(huán)境就會(huì)更好，就能營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

　　“人民群眾最看重，我們的領(lǐng)導(dǎo)幹部是真的為廣大人民群眾服務(wù)、為人民謀福祉，還是更多地在為自己、為家人服務(wù)。”韓正指出，黨的十八大以來(lái)，從中央和地方查處的許多案件和巡視反映的情況看，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)、搞一家兩制的問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈。中央巡視組對(duì)上海的巡視和上海市對(duì)區(qū)縣的巡視都發(fā)現(xiàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶子女等在其管轄範(fàn)圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題比較突出。現(xiàn)在，確實(shí)到了要靠制度規(guī)定、靠嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，來(lái)解決領(lǐng)導(dǎo)幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題。

　　韓正強(qiáng)調(diào)，上海市委出臺(tái)《規(guī)定》一是明確規(guī)矩，劃出底線。魚(yú)與熊掌不可兼得，選擇當(dāng)官，就不要經(jīng)商發(fā)財(cái)。明確的規(guī)定一旦實(shí)施，就要説到做到，誰(shuí)違反這個(gè)規(guī)定，必須堅(jiān)決嚴(yán)肅處理；二是給出一個(gè)自由選擇，杜絕一家兩制。《規(guī)定》對(duì)什麼樣的領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶、子女及其配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，對(duì)哪些行為是經(jīng)商辦企業(yè)，都作出了明確的界定，制度面前人人平等；三是紮緊制度籠子，從嚴(yán)管權(quán)治吏。讓領(lǐng)導(dǎo)幹部明界限、知敬畏，讓群眾監(jiān)督我們的幹部及其家人。 本報(bào)上海5月4日電