本報(bào)記者 劉焜

　　這兩年，杭州住宿餐飲業(yè)不少店家的日子過(guò)得不大好。但是，作為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)在杭州打算幫這些企業(yè)一把。

　　日前，杭州市政府有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)於進(jìn)一步加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，並廣泛徵求大家的意見(jiàn)。這份實(shí)施意見(jiàn)提出，將通過(guò)適當(dāng)降低稅費(fèi)、加大扶持力度等方式，讓困境中的住餐企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)，儘快找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　生意難做

　　高端酒店棄評(píng)“星”

　　今年一季度，杭州市的住宿餐飲業(yè)零售額為87.03億元，增長(zhǎng)5.8%，同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。光看這組數(shù)據(jù)，覺(jué)得好像勢(shì)頭還不錯(cuò)。

　　但是仔細(xì)一分析，就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在：同比提升看上去挺明顯，是因?yàn)槿ツ暌患径然鶖?shù)太低。而且，一季度的增速還是低於社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.7個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)後勁不足。在社零總額裏頭，住宿餐飲業(yè)的增速依然是個(gè)“拖累”。

　　一位不願(yuàn)透露名字的飯店負(fù)責(zé)人説，現(xiàn)在高端飯店不好做。不要説西湖邊，就算在鬧市區(qū)，很多以前的老客戶(hù)都不來(lái)吃了。而有些酒店，則在評(píng)星上動(dòng)起了腦筋：硬體上已經(jīng)達(dá)到四星、五星的標(biāo)準(zhǔn)，就是不評(píng)定星級(jí)，為的就是能更好地吸引客源。

　　營(yíng)業(yè)稅予以一次性補(bǔ)助

　　刷卡手續(xù)費(fèi)有望單筆封頂

　　餐飲住宿業(yè)，只靠老客肯定不行。實(shí)施意見(jiàn)裏説，鼓勵(lì)和支援企業(yè)通過(guò)網(wǎng)路團(tuán)購(gòu)、微博打折、微信促銷(xiāo)、掃二維碼等新型行銷(xiāo)方式，加快向網(wǎng)上網(wǎng)下市場(chǎng)融合發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)年輕消費(fèi)群體的吸引力。

　　在降低稅費(fèi)方面，杭州也擬推出多項(xiàng)措施。比如，考慮在符合國(guó)家稅收有關(guān)政策的前提下，對(duì)餐飲住宿企業(yè)按2013年度營(yíng)業(yè)稅的20%予以一次性補(bǔ)助。另外，如果餐飲住宿企業(yè)納稅有困難的，按照審批管理許可權(quán)，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予減免房産稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。杭州還打算積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支援，爭(zhēng)取餐飲住宿業(yè)銀行卡刷卡費(fèi)率實(shí)行單筆封頂政策，以方便和促進(jìn)消費(fèi)者使用銀行卡消費(fèi)。

　　企業(yè)所得稅減免20%

　　餐飲企業(yè)開(kāi)連鎖有獎(jiǎng)勵(lì)

　　在扶持方面，也有許多招數(shù)，比如擬實(shí)行營(yíng)業(yè)稅返還獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)將營(yíng)業(yè)稅增收省分成返還獎(jiǎng)勵(lì)部分用於支援餐飲住宿企業(yè)發(fā)展。

　　對(duì)於中小型餐飲住宿企業(yè)，杭州將執(zhí)行國(guó)家支援中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按減20%徵收企業(yè)所得稅。

　　另外，餐飲企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林産品初級(jí)加工，凡是符合農(nóng)業(yè)産業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，還能免征企業(yè)所得稅。如果餐飲企業(yè)從事蔬菜、畜禽、水生動(dòng)植物等農(nóng)産品初加工項(xiàng)目的所得，按稅法規(guī)定可減徵或免征所得稅。

　　餐飲企業(yè)如果實(shí)行連鎖化發(fā)展，杭州也有獎(jiǎng)勵(lì)：總部在杭州的餐飲企業(yè)，在國(guó)內(nèi)新發(fā)展具有杭州特色的連鎖自營(yíng)店，投資額達(dá)1000萬(wàn)元以上的，按投資額的百分之一給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；新投資到境外的，按投資額的百分之二給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，這份實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)後，政策執(zhí)行時(shí)間為一年。