上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任簡大年日前在“上海論壇”自貿(mào)區(qū)特別專場上表示，上海自貿(mào)區(qū)真正的本質(zhì)是我國制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，“制度創(chuàng)新完成了，就是自貿(mào)區(qū)的成功。”他説，今年自貿(mào)區(qū)的“頭號任務(wù)”是推出第一批可複製、可推廣的制度和管理模式，預(yù)計(jì)將在第四季度面世。

　　簡大年將制度創(chuàng)新的核心和要害理解為兩條：通過負(fù)面清單管理模式等國際通行規(guī)則的推出，要在自貿(mào)區(qū)形成高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則；通過高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則的制定、政府職能的轉(zhuǎn)變和管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府的改革，從原來重審批環(huán)節(jié)過渡到今後重監(jiān)管環(huán)節(jié)。簡大年認(rèn)為，制度創(chuàng)新必須更好地和政府的簡政放權(quán)、企業(yè)的用戶體驗(yàn)、國際規(guī)則、上海“四個(gè)中心”建設(shè)相結(jié)合，才能成功實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的制度創(chuàng)新。

　　簡大年表示，日前，上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)了自由貿(mào)易賬戶制度。現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)在投融資匯兌便利、利率市場化、人民幣跨境支付和外匯管理體制改革等方面已推出基本的框架內(nèi)容，“金融領(lǐng)域政策框架的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)到位。”今年自貿(mào)區(qū)在金融領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，主要在操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)系統(tǒng)的整體配合方面。他特別強(qiáng)調(diào)，上海自貿(mào)區(qū)金融改革不是要在28平方公里內(nèi)建一個(gè)金融中心、人民幣離岸中心，而是要建一塊試驗(yàn)田，對金融政策、産品、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)。區(qū)內(nèi)外的聯(lián)動(dòng)，是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的方向。“區(qū)內(nèi)註冊和區(qū)外運(yùn)營如何有機(jī)結(jié)合，是很重要的實(shí)踐課題。”

　　簡大年表示，上海自貿(mào)區(qū)揭牌近8個(gè)月，入駐企業(yè)達(dá)到9000家，前去諮詢、訪問、登記的人數(shù)超過20萬；外資企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)的比例，從原來的4%左右上升到10%。(記者李治國報(bào)道)