根據英國Z/Yen諮詢公司發(fā)佈的新一期全球金融中心指數(shù)報告，內地一線城市深圳和上海的全球金融綜合競爭力位列前20名。其中，深圳今年進步顯著，排名由第27位躍至18位，首度進入前20名，並以2分優(yōu)勢超越排名第20的上海。

　　招商證券宏觀經濟研究員謝亞軒博士表示，從報告分析，深圳有三個有趣的地方。首先，本期排名上升幅度大，報告將這一上升列入“未預計到的變化”；其次，各項指標比較平均，沒有突出的單項亮點，上海雖然總體指數(shù)下降，但在未來發(fā)展?jié)摿χ笜酥信琶谖澹黄淙钲诘耐镀闭叱煞种校?3.5%來自亞洲或大洋洲，且只有該地區(qū)的評價高於最終的均值。

　　業(yè)內學者專家指出，深圳全球金融綜合競爭力排名顯著上升甚至超越上海，主要源於卓有成效的金融體制改革、前海金融創(chuàng)新實驗、寬鬆的營商環(huán)境和金融市場的充分發(fā)展。

　　更有學者指出，建設前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)是深圳二次改革的重要載體。深圳應利用前海這一金融創(chuàng)新平臺，加大在前海的金融創(chuàng)新改革步伐，真正下好深港合作這盤棋，與香港合力打造國際金融中心，進一步提升深圳的全球金融綜合競爭力。

　　金融體制改革提高金融業(yè)市場化程度

　　去年初，發(fā)改委發(fā)佈深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)産業(yè)準入目錄。謝亞軒指出，從目錄可以清晰看到國家在推動深港服務業(yè)特別是深港金融業(yè)的合作進程中所規(guī)劃的宏大藍圖。今年，深圳市政府發(fā)佈“金改”一號文明確提出，將金融體制改革作為此輪深化經濟體制改革的首要任務。“全面深化金融體制改革就是充分發(fā)揮市場決定性作用。”謝亞軒表示。

　　“金改”方案提出深圳未來金融業(yè)發(fā)展總體目標，即到2020年深圳基本建成現(xiàn)代化國際金融中心城市，率先建立與國際接軌的金融運作規(guī)則和制度環(huán)境，實現(xiàn)金融運作機制高度市場化和深港金融業(yè)務深度同城化，基本建成金融機構聚集、多功能要素市場完備、綜合營商環(huán)境一流的現(xiàn)代化國際金融中心城市。此輪金融改革重點覆蓋5大領域，包括跨境金融、民營金融、創(chuàng)新金融、産業(yè)金融和民生金融。具體措施包括推動建立市場化的金融機構準入制度、引導更多民間資本進入金融領域、率先承擔匯率利率市場化改革任務、推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新等。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長郭萬達指出，深圳金融改革排在首位的應當是加大民營資本的進入，使金融業(yè)市場化程度更高。一號文明確提到引導更多民間資本進入金融領域，著力培育一批民營金融領軍企業(yè)。具體舉措包括：支援符合條件的民營企業(yè)發(fā)起設立民營銀行、證券基金期貨類機構、專業(yè)性保險機構、金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司及其他有利於增強市場功能的新型金融業(yè)態(tài)。郭萬達認為，推動建立市場化的金融機構準入制度是此次深圳金融改革政策的最大亮點之一。

　　前海金融創(chuàng)新推進粵港澳一體化進程

　　在深圳金融體制改革中，前海的體制建設引人注目。香港大學經濟金融學院教授宋敏表示，“前海在法律仲裁方面受到國際認可，有更加清晰的法律規(guī)則。前海可以通過探索監(jiān)管改革，通過特殊監(jiān)管條例的推動來鼓勵金融創(chuàng)新。”

　　郭萬達指出，“前海已經爭取到中央各部門在前海設立駐點機構，探索建立金融監(jiān)管協(xié)調機制，推動金融監(jiān)管體制機制改革。證監(jiān)會目前已經同意批準深圳證監(jiān)局在前海設立前海辦公室，近期將掛牌。”

　　記者從前海管理局了解到，逐步啟動的前海金融體系建設吸引了不少行業(yè)高素質人才的關注和加入。從去年年初起，前海對境外高端人才和緊缺人才的引進工作在穩(wěn)步推進。其中，個人所得稅補貼和人才認定細則的推出成為前海國際化人才特區(qū)建設的亮點。

　　市政協(xié)委員、深圳資深評論家金心異指出，建設前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)是深圳二次改革的重要載體，深圳應利用這一金融創(chuàng)新平臺加大在前海的金融創(chuàng)新改革步伐，真正下好深港合作這盤棋，與香港合力打造國際金融中心，進一步提升深圳的全球金融綜合競爭力。

　　今年初，中共中央直屬機關、深圳市市委市政府、前海管理局聯(lián)合發(fā)佈《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)2014年改革創(chuàng)新工作要點》，在46條改革創(chuàng)新工作要點中，近半針對粵港澳區(qū)域金融體系建設。謝亞軒認為，未來的金融改革方向包括港澳金融企業(yè)準入門檻的降低和跨境人民幣貸款的主體向境外投資者放開等。

　　不過，有專家指出，我國金融事務的決策權高度集中于中央，粵港澳自貿區(qū)的推進進程尚未明朗。謝亞軒指出，相比外商直接投資而言，由於園區(qū)內金融機構和企業(yè)向海外金融機構融資可能導致承擔資金期限錯配和幣種錯配的風險，由國外金融機構轉移到國內金融機構或者實體。同時，投放到前海的貸款是基礎貨幣，獲得貸款的企業(yè)可以通過轉存銀行的方式獲得杠桿，從而可能使資金流向前海以外的地區(qū)。“前海面積雖小，但不等同於風險可控。深圳的金融體制的發(fā)展很大程度上取決於國家對風險的權衡。”謝亞軒表示。

　　營商環(huán)境配套服務政策和基礎建設全國領先

　　分析人士指出，營商環(huán)境一直是深圳金融實力建設的關鍵點。最近半年，配套服務政策和基礎建設的推進大大提升了深圳營商環(huán)境的優(yōu)越性，並成為深圳金融中心影響力逐步提升的堅實基礎。

　　業(yè)內專家分析，深圳的金融配套服務政策一直緊跟金融改革和創(chuàng)新的步伐，而且走在全國前列。謝亞軒説，深圳不僅是中國首個為金融業(yè)進行地方立法的城市，而且在關鍵節(jié)點上傳達出改革的魄力和膽量。近期央行發(fā)出針對第三方支付、網上信用卡的幾道限制性禁令，政策層面對於網際網路金融的態(tài)度未有最終定論。就在這個節(jié)點，深圳市政府發(fā)佈了今年第23號文件，提了支援網際網路金融創(chuàng)新發(fā)展的意見。謝亞軒認為，這給探索中的深圳網際網路金融企業(yè)以信心，也給全國網際網路金融企業(yè)傳達出積極信號。

　　金融業(yè)是深圳支柱産業(yè)，深圳擁有實力強大的金融機構，而深圳的網際網路科技産業(yè)發(fā)展早就全國矚目，一批網際網路巨頭在此孕育成長。郭萬達指出，依託實力強大的金融機構，在開放進取、充滿活力的市場環(huán)境下，深圳的網際網路金融將有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　還有專家指出，深圳的基礎設施建設方面近兩年也有長足進步並領先全國。去年底，新建的T3航廈投入使用，可以相容國際上所有機型；市內交通方面，地鐵網路全面形成，深圳交通建設將進一步完善。金心異指出，深圳作為金融中心的優(yōu)勢在於高度的市場活力，“在充滿活力與創(chuàng)新精神的環(huán)境下，深圳的風投和創(chuàng)投交易量居全國首位，深圳也是全國人民幣現(xiàn)金投放量最大的地方。”

　　經過多年發(fā)展，數(shù)據顯示，深圳金融業(yè)以不足全市1%的人口，創(chuàng)造了近14%的GDP和超過16%的稅收，鞏固了全國金融中心城市的地位。“未來，隨著前海建設和粵港深自貿區(qū)的推進，深圳的營商環(huán)境佈局必將吸引更多企業(yè)和人才流入，這對深圳金融中心的建設起到相輔相承的作用，也是深圳金融實力建設的關鍵點。”謝亞軒表示。

　　金融市場傳統(tǒng)大行良性發(fā)展民營銀行進入競爭

　　專家指出，深圳金融中心指數(shù)影響力的提升離不開金融市場的發(fā)展壯大。謝亞軒分析，去年以來，深圳金融市場充分發(fā)展，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)大行良性發(fā)展和民營銀行進入競爭的雙重格局。

　　首先，深圳兩個主要金融集團招商銀行和平安銀行在2013年處於良性競爭發(fā)展的階段。3月發(fā)佈的2013年年報，招商銀行2013年凈利潤同比增長14.42%，平安銀行凈利潤實現(xiàn)同比增長13.64%。謝亞軒表示，“兩家銀行相似的兩位數(shù)凈利潤增長率，正是深圳傳統(tǒng)金融體系在良性競爭中整體發(fā)展的縮影。”

　　其次，民營銀行進入整體發(fā)展所帶來的綜合效應。近日，深圳騰訊與百業(yè)源投資有限公司聯(lián)合發(fā)起成立前海銀行，標誌著金改政策落地。民營資本進入銀行有助於擴大民間資本的投資渠道，釋放民間資金的活力。謝亞軒表示，民營銀行注重服務中小微企業(yè)和社區(qū)金融，是對目前傳統(tǒng)銀行業(yè)的有效補充，通過良性迴圈的鏈式效應會大大促進深圳的創(chuàng)業(yè)氛圍和營商環(huán)境發(fā)展。

　　“民營銀行試點及其不斷發(fā)展將使市場參與主體增多，更有效地推動負債端和資産端的業(yè)務創(chuàng)新。這些創(chuàng)新將倒逼傳統(tǒng)銀行業(yè)變革，從而加快利率市場化的進程，促進金融體系的創(chuàng)新和不斷完善。”謝亞軒表示。

　　謝亞軒最後指出，從新一期全球金融中心指數(shù)的變動可以看出，金融相關從業(yè)者對深圳的發(fā)展抱有強烈信心。“上海自貿區(qū)去年落地，從定位上來看，深圳可以依託前海，憑藉毗鄰香港的地區(qū)優(yōu)勢形成差異化競爭。未來，一旦粵港澳自貿區(qū)規(guī)劃通過審批，依託于港澳穩(wěn)健的經濟發(fā)展帶來的輻射效應，深圳的金融影響力將會進一步提升。”

　　南方日報記者 譚冰梅

　　統(tǒng)籌：劉麗