曾涉及工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等多個部門的食品監(jiān)管職能變成食藥監(jiān)一家執(zhí)行，更有效地理順監(jiān)管體制。

　　南方日報訊 （記者/歐雅琴）繼年初宣佈統(tǒng)管“舌尖上的安全”後，昨日下午，東莞市食品安全委員會召開了全市食品監(jiān)管體制改革後的第一次全體（擴大）會議。會上，東莞市食藥監(jiān)局局長、市食安辦主任陳錫江透露，今年東莞食品企業(yè)將建立誠信檔案，實施“黑名單”制度，把企業(yè)信用與信貸等政策掛鉤。

　　食品安全不再多頭管理

　　以往，食品安全問題涉及質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門，各部門管理體制不同，法律界定不清晰，因此客觀上産生了職能交叉、推諉扯皮等問題。在去年國務院的新一輪機構(gòu)改革中，食品從生産、流通到餐飲環(huán)節(jié)，均劃歸由國家食藥監(jiān)總局負監(jiān)管總責。

　　因此，東莞市食藥監(jiān)系統(tǒng)的改革也是一種順勢而為，並於去年完成了市級食藥監(jiān)機構(gòu)改革工作，在全市28個鎮(zhèn)街、松山湖園區(qū)和水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)同時設立了食品藥品監(jiān)督管理分局，建立起食品生産、流通、消費環(huán)節(jié)統(tǒng)一監(jiān)管的新體制。

　　食藥監(jiān)局成立食品生産監(jiān)管科

　　據(jù)了解，市食藥監(jiān)局最早承接轉(zhuǎn)移的職能來自於市質(zhì)監(jiān)局。此前，東莞市食品生産加工環(huán)節(jié)的品質(zhì)安全監(jiān)管職能由質(zhì)監(jiān)部門承擔，今年1月份，市質(zhì)監(jiān)局不但向市食藥監(jiān)局轉(zhuǎn)移了生産加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管權(quán)，而且整個質(zhì)監(jiān)局的食品科人員編制亦轉(zhuǎn)移至食藥監(jiān)部門，科室的全部工作人員也轉(zhuǎn)至市食藥監(jiān)部門辦公室，科室名稱更改為“東莞市食藥監(jiān)局食品生産監(jiān)管科”。

　　陳錫江表示，雖然現(xiàn)在監(jiān)管職責已劃轉(zhuǎn)市食藥監(jiān)局，但食品安全工作仍涉及其他22個成員單位，市食安辦已根據(jù)當前東莞市食品安全監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整的思路，重新界定了食安委各成員單位的工作職責，細化清晰邊界劃分，明確監(jiān)管主體和要求。他強調(diào)，“在機構(gòu)改革和職能調(diào)整過渡期間，各部門要按照市委市政府的工作部署，切實做好各項工作的銜接，確保工作不斷、不亂”。

　　食品企業(yè)實施“黑名單”

　　東莞是食品生産大市，食品經(jīng)營單位超過全省總數(shù)的十分之一，但基層監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法人員配置普遍嚴重不足，監(jiān)管壓力大。

　　據(jù)介紹，去年東莞開展了多次專項治理行動，查處案件2136起，罰沒款331.9萬元，刑事拘留26人，逮捕14人，成功破獲了歐陽順清、歐陽玲生産銷售偽劣食品案、程大榮儲存假冒偽劣酒案、歐某軍重大“瘦肉精”案，依法取締了鳳崗鎮(zhèn)五聯(lián)村一大型地下食用油加工廠，搗毀虎門鎮(zhèn)一特大假冒偽劣食鹽加工黑窩點等一批大案要案。

　　在介紹今年該部門的重點工作時，陳錫江透露，東莞要建立食品生産經(jīng)營企業(yè)及直接負責人的信用資訊記錄檔案，推進信用分級分類監(jiān)管，制定實施“黑名單”制度，公佈失信食品企業(yè)名單，並將企業(yè)信用與信貸等政策掛鉤，讓生産經(jīng)營者“一處失信，寸步難行”。