改革是佛山的“根”,是佛山的“魂”。其實(shí)佛山的改革創(chuàng)新也是給“逼”出來(lái)的。佛山既非經(jīng)濟(jì)特區(qū),也無(wú)特殊政策,作為一個(gè)普通的地級(jí)市,靠天然的資源是有限的,只能靠深化改革激發(fā)活力,增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。例如,順德區(qū)早期的産權(quán)制度改革,大部制改革以及近期南海區(qū)的“三單”制度改革等等,都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫使其必須以改革激發(fā)活力,增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。又比如,我們現(xiàn)在正在興建的中德工業(yè)服務(wù)區(qū)也不是國(guó)家或者廣東省給的,是我們自己創(chuàng)造性地提出來(lái)的。今後,佛山還是要依靠這種改革創(chuàng)新精神,依靠自己的創(chuàng)造力,大膽改革、大膽創(chuàng)新。
作為廣東省唯一試點(diǎn)深化行政管理體制改革工作的城市,佛山行政審批改革的最終目的就是使權(quán)力的配置和應(yīng)用更好地符合人民群眾的利益要求。所以,我們走開(kāi)放式的改革之路,打開(kāi)大門(mén),深入基層,深入企業(yè),在了解人民群眾改革願(yuàn)望的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和推動(dòng)改革,避免封閉式的小圈子改革,切實(shí)有效地減少政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)多不當(dāng)干預(yù)。事實(shí)證明,近幾年來(lái),我們以企業(yè)和群眾訴求為出發(fā)點(diǎn)的行政審批改革已經(jīng)取得了初步成效,也得到了群眾和企業(yè)相當(dāng)?shù)目隙ā?/p>
深化改革和開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)是一致的,就是要讓群眾滿(mǎn)意。作為第二批開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的城市,佛山市委、市政府考慮下一步要做的、帶有根本性的問(wèn)題就是如何建設(shè)一個(gè)讓人民滿(mǎn)意的政府。為此,我們制定了《佛山市建設(shè)人民滿(mǎn)意政府行動(dòng)方案》。
一個(gè)讓人民滿(mǎn)意的政府至少應(yīng)具備6個(gè)方面的特質(zhì):民生政府、高效政府、法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府。我們堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)原則,以項(xiàng)目為抓手,選取一些影響特別大的、和民生利益直接相關(guān)的、群眾受惠面廣的項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn),讓人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在成果的同時(shí),提高對(duì)政府的滿(mǎn)意度。
今年是全面啟動(dòng)年,我們將結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)狠抓政府自身改革和建設(shè),提升政府治理等各方面能力,讓投資者、企業(yè)、群眾對(duì)政府工作滿(mǎn)意度顯著提高。到2016年,佛山城市發(fā)展綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),城市形象、品質(zhì)顯著提升,政府治理能力現(xiàn)代化水準(zhǔn)進(jìn)一步提升,政府公信力和執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。政府績(jī)效、基本公共服務(wù)均等化水準(zhǔn)位居全省前列;法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到2020年,樹(shù)立佛山政務(wù)品牌和影響力,成為全省乃至全國(guó)建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的示範(fàn)城市,成為全國(guó)知名的、理想的投資熱土。 (作者為佛山市市長(zhǎng))
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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